法國為何“強拆”加來難民“叢林”？

新華社記者韓冰　應(yīng)強

當(dāng)?shù)貢r間２４日早上８時許，法國開始清除該國最大難民聚集區(qū)——位于法國北部加來海峽省的加來難民“叢林”。根據(jù)法國政府計劃，這一強制性的清除行動將為期一周，約６０００至８０００名難民將在法國政府幫助下從加來前往法國全國各地的難民接待中心，開始新的生活。

加來難民“叢林”何以形成？法國政府為何對其“強拆”？此舉又將對當(dāng)?shù)仉y民生活，以及歐盟和歐洲其他國家的應(yīng)對難民政策有何影響？

何為“叢林”？

自上世紀(jì)９０年代開始，瀕臨英吉利海峽的法國西北小城加來就已成為眾多希望前往英國避難的移民的必經(jīng)之地。２０１３年夏天以來，隨著敘利亞、阿富汗以及非洲部分國家安全形勢不穩(wěn)定，大量難民涌入歐洲尋找出路，聚集在加來的難民人數(shù)急劇增加。

無家可歸的難民在加來港附近的一片森林里搭建了大量臨時住所，法國政府也在當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)了供難民居住的改造集裝箱。短短不到一年時間里，“叢林”難民營便由帳篷區(qū)發(fā)展為擁有餐廳和商店的“迷你城鎮(zhèn)”。這一難民聚集的區(qū)域被法國媒體形象地稱為難民“叢林”，法國政府的官方說法則是“拉朗德難民營”。

加來海峽省政府今年１０月１１日發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前加來難民“叢林”中共生活著約６５００名難民。但一些非政府組織則稱，實際難民數(shù)量超過８０００人。

為何“強拆”？

難民數(shù)量激增帶來了較嚴(yán)重的治安和安全隱患。法國內(nèi)政部今年多次發(fā)布消息稱，多個在法國涉嫌搶劫偷盜的犯罪團伙被發(fā)現(xiàn)來自加來。在加來“叢林”內(nèi)部，非法販賣武器、賣淫等犯罪行為日益猖獗，不同國家難民間的暴力沖突也時有發(fā)生。

法國內(nèi)政部資料顯示，今年５月一些阿富汗難民和蘇丹難民在加來難民“叢林”發(fā)生沖突造成４０多人受傷；今年７月，一名埃塞俄比亞難民在一場發(fā)生在“叢林”中的多國難民沖突中身亡。令法國政府更加擔(dān)憂的是，在恐怖分子頻頻在法國制造流血恐襲的背景下，加來難民“叢林”很可能為恐怖分子的藏匿和策劃恐襲提供便利。

鑒于此，法國總統(tǒng)奧朗德今年９月２６日在前往加來視察時宣布，將“徹底”和“完全”清除加來難民“叢林”。

但法國政府的“強拆”并非粗暴趕走難民，而是先將難民有序疏導(dǎo)到其他地區(qū)的安置場所，再對“叢林”里的建筑進行拆除。在清除行動開始前，法國政府已做了很多準(zhǔn)備工作，對難民進行解釋說服，同時在國內(nèi)其他地區(qū)增設(shè)難民安置所，細(xì)化難民安遷程序。此外，法國還積極與英國進行談判，以解決部分難民仍希望前往英國避難，以及安置數(shù)百名無親人陪伴的未成年難民的問題。

有何影響？

２４日“強拆”當(dāng)天，法國內(nèi)政部長卡澤納夫表示，清理加來難民營的行動進展平穩(wěn)。此前，法國國內(nèi)輿論一度擔(dān)心清理難民營行動會引發(fā)激烈沖突。

不過，難民們從加來遷出分散到法國各地后，能否融入當(dāng)?shù)厣鐣顷P(guān)鍵問題。一方面，很多難民語言不通，缺乏工作技能，他們?nèi)谌敕▏鐣那熬傲钊藫?dān)憂，如果這些難民無法通過正常途徑生存下去，或?qū)⒊蔀榉▏碌闹伟搽[患；另一方面，在法國經(jīng)濟增長停滯、反恐壓力較大的背景下，法國社會對于難民的戒備心態(tài)已十分明顯。最近兩周，在巴黎等地，相繼發(fā)生了數(shù)起難民接待中心被蓄意縱火事件。

從國際層面看，法國清除加來難民“叢林”本身并不會直接影響歐盟應(yīng)對難民的政策，但它生動折射出歐洲仍然面臨著嚴(yán)峻的難民潮考驗，這一案例的成敗將會給歐洲其他國家?guī)韱⑹竞徒梃b。

（新華社巴黎１０月２４日電）