六年前的今天,利比亞執(zhí)政當局“全國過渡委員會”在東部城市班加西宣布全國解放,徹底結束卡扎菲政權對這個國家長達42年的統治。彼時,民眾涌上街頭慶?!案锩眲倮⑾嘈爬葋啅拇碎_啟新時代。然而,形勢發(fā)展卻在他們意料之外。
國家陷入分裂 和解路阻且長
今天,利比亞深陷兩大勢力割據對峙局面。
位于首都的黎波里、得到國際社會承認的利比亞民族團結政府根據聯合國斡旋下簽訂的《利比亞政治協議》成立,與支持它的武裝力量控制著利比亞西部地區(qū),包括的黎波里、米蘇拉塔、蘇爾特等主要城市。
位于東部城市圖卜魯格、經過《利比亞政治協議》認定的“議會”國民代表大會則另起爐灶,組建政府,與班加西世俗勢力代表哈夫塔爾領導的“國民軍”聯盟,控制著東部和中部地區(qū)、南部主要城市及部分西部城市。
此外,部分城市仍處于地方武裝控制之下。在南部沙漠區(qū)域,還活躍著極端組織“伊斯蘭國”的利比亞分支。
今年9月,聯合國秘書長利比亞問題特別代表加桑·薩拉姆為解決利比亞問題提出“三步走”行動計劃——修訂《利比亞政治協議》有爭議條款、召開全國大會并進行憲法公投、明年9月選舉產生總統和議會。
然而,輿論對行動計劃能否如期實現并不樂觀。政治分析家易馬德丁·蒙塔塞爾指出,相關各派連如何讓普通民眾用上電都不能達成一致,怎么能夠奢望他們會通過選舉給這個國家?guī)砗推脚c穩(wěn)定?!
民生發(fā)展困頓 百姓苦不堪言
曾經,由于石油收入豐厚,利比亞民眾過著富裕生活。如今,通貨膨脹、斷水斷電、治安形同虛設等則是人們生活中不得不面對的常態(tài)。
——物價飛漲,銀行限額兌錢,銀行門口排起長隊,美元兌換利比亞第納爾的黑市匯率是官方匯率的6倍多。
——外國電力企業(yè)悉數撤出利比亞,電力設施缺乏維護,斷電成為家常便飯。的黎波里每天斷電少則幾個小時,多則超過20個小時。
——武器泛濫使公共安全和法治成為空談,有實力的家族和武裝組織通常訴諸武力解決糾紛和沖突,綁架、勒索、暗殺等暴力活動不斷,人人自危。
“幾個月前,我弟弟被綁架,我們支付了好幾千第納爾贖金才讓他安全回來。”家住的黎波里的電氣工程師穆哈默德·阿布薩萊曼對記者說。
在的黎波里,普通民眾幾乎已經沒有夜生活。夜幕來臨,大家都選擇待在各自家中,因為晚上是各種持有武器的幫派成員活動頻繁的時候,隨時可能發(fā)生交火。
非法移民泛濫 威脅地區(qū)安全
六年來,利比亞安全局勢持續(xù)惡化,政府無法對海岸邊界實施有效管理。一些來自撒哈拉以南非洲國家的非法移民紛紛以利比亞為中轉站,穿越地中海偷渡至歐洲。
去年3月,歐盟與土耳其難民安置協議生效以來,通過土耳其入境歐洲的非法移民大幅減少,但是取道利比亞、經地中海偷渡進入意大利的非法移民人數持續(xù)攀升。
國際移民組織數據顯示,截至10月15日,今年已有14.5萬非法移民取道利比亞從地中海中部入境歐洲,而2776名非法移民在這一海上路線上喪生。
在利比亞,幫助非法移民偷渡歐洲已經成為獲利頗豐的生意。但是,大量非法移民涌入歐洲,也不可避免地給歐洲國家?guī)ソ洕?、社會、安全領域的一系列嚴峻挑戰(zhàn)。
盡管國際社會認為,恢復利比亞秩序,對緩解歐洲國家面臨的非法移民沖擊至關重要,但是利比亞實現由亂而治談何容易!
面對今天的現實,不少利比亞人對個人和國家的前途充滿憂慮。盡管歷史不容假設,但是人們常常問道:如果時光能夠倒轉,又應該如何選擇?
(新華社突尼斯10月23日電)