《中導(dǎo)條約》岌岌可危

人民日?qǐng)?bào)報(bào)駐美國(guó)記者 高石 人民日?qǐng)?bào)駐俄羅斯記者 張曉東

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美國(guó)總統(tǒng)特朗普10月20日表示，美國(guó)將退出《中導(dǎo)條約》，并指責(zé)俄羅斯長(zhǎng)期違反該條約。美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓21日到訪俄羅斯，據(jù)報(bào)道，博爾頓此行一大任務(wù)就是告知俄方美國(guó)打算退出該條約。分析人士指出，美方若真退約，俄羅斯勢(shì)必予以回應(yīng)，同時(shí)將刺激德國(guó)等歐洲國(guó)家神經(jīng)，危及全球核軍備控制和國(guó)際安全。

美國(guó)——

指責(zé)俄羅斯多年來(lái)一直違反條約

特朗普20日在內(nèi)華達(dá)州的一次集會(huì)后表示，美國(guó)將退出《中導(dǎo)條約》，理由是俄羅斯多年來(lái)一直違反條約，且該條約限制美方研發(fā)新武器，“我們將不得不發(fā)展這些（被條約禁止的）武器”。特朗普并未提供俄方違反條約的細(xì)節(jié)。

21日正在莫斯科訪問(wèn)的博爾頓有望與俄總統(tǒng)普京以及多位高官會(huì)晤，并討論涉及該條約的具體問(wèn)題。目前，美國(guó)國(guó)務(wù)院和五角大樓都沒(méi)有就美國(guó)欲退出該條約發(fā)表任何聲明。

《中導(dǎo)條約》全稱為《美蘇消除兩國(guó)中程導(dǎo)彈和中短程導(dǎo)彈條約》，1987年12月8日由美國(guó)總統(tǒng)里根和蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人戈?duì)柊蛦谭蛟谌A盛頓簽署?！吨袑?dǎo)條約》是自有核武器以來(lái)美蘇首次達(dá)成的真正削減核軍備的條約，被視為雙方為限制軍備競(jìng)賽邁出的重要一步。條約規(guī)定，在條約1988年生效后3年內(nèi)，美蘇雙方銷毀射程在500公里至1000公里的短程導(dǎo)彈以及射程在1000公里至5500公里的中程導(dǎo)彈，包括常規(guī)與核彈頭的導(dǎo)彈以及導(dǎo)彈的陸基發(fā)射器，而且以后不得試驗(yàn)、生產(chǎn)和擁有這些武器。為保證條約實(shí)施，允許雙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。近年來(lái)，美俄兩國(guó)多次相互指責(zé)對(duì)方違反條約。

美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)主席、共和黨參議員鮑勃·科克表示，俄羅斯應(yīng)對(duì)《中導(dǎo)條約》面臨被廢止的結(jié)果負(fù)責(zé)，但如果沒(méi)有一個(gè)全面戰(zhàn)略來(lái)解決退約后的潛在問(wèn)題，美國(guó)不經(jīng)協(xié)商就貿(mào)然退約，也將威脅到美國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)家安全利益。在科克看來(lái)，特朗普的表態(tài)更像是一種“敲打”。他認(rèn)為，特朗普的表態(tài)可能是謀求對(duì)該協(xié)議進(jìn)行重新談判，或作為籌碼向俄方施壓。

俄羅斯——

將以軍事技術(shù)和其他必要手段回應(yīng)

針對(duì)特朗普這一表態(tài)，俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫22日表示，美國(guó)一旦采取實(shí)際行動(dòng)退出《中導(dǎo)條約》，將會(huì)使世界更加危險(xiǎn)。屆時(shí)，俄羅斯將不得不采取措施保障自身安全，并在該領(lǐng)域重建平衡。

俄羅斯外交部與國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）21日分別表示，如美方繼續(xù)一意孤行退出《中導(dǎo)條約》，俄方將以軍事技術(shù)和其他必要手段予以回應(yīng)。

俄外交部副部長(zhǎng)里亞布科夫表示，美方憑借臆想，多次指責(zé)俄違反《中導(dǎo)條約》，但卻沒(méi)有任何證據(jù)。美國(guó)這種粗暴方式讓國(guó)際社會(huì)日益感到不滿。美方聲稱退出《中導(dǎo)條約》是企圖要挾俄方在戰(zhàn)略穩(wěn)定問(wèn)題上讓步。美方應(yīng)避免破壞《中導(dǎo)條約》，俄方愿就此與美對(duì)話。

俄國(guó)家杜馬國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基表示，美國(guó)打算退出《中導(dǎo)條約》，試圖在全球裁減軍備道路上埋下一顆“大地雷”。“美方退出該條約將給核軍備控制帶來(lái)嚴(yán)重危機(jī)，使世界面臨軍備競(jìng)賽。如美方確實(shí)退出《中導(dǎo)條約》，俄方具備所有必要手段，確保自身及其盟國(guó)安全?！?/p>

據(jù)報(bào)道，戈?duì)柊蛦谭?1日警告稱：“美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定退出《中導(dǎo)條約》是個(gè)錯(cuò)誤！這是對(duì)全球和平的威脅?！彼f(shuō)：“在任何情況下，我們都不應(yīng)該破壞過(guò)去的裁軍協(xié)議……華盛頓方面真的不明白這會(huì)導(dǎo)致什么后果嗎？”他呼吁：“為了保護(hù)地球上的生命，必須保留所有旨在進(jìn)行核裁軍和限制核武器的協(xié)議。”

美國(guó)前駐烏克蘭大使、布魯金斯學(xué)會(huì)軍控專家史蒂文·皮弗表示，一旦美國(guó)退約，俄羅斯將不再受限，自由部署巡航導(dǎo)彈和中程彈道導(dǎo)彈，后果很嚴(yán)重，“美國(guó)將為破壞條約承擔(dān)責(zé)任”。

輿論——

可能引發(fā)新一輪核軍備競(jìng)賽

目前，各方都對(duì)美方這一表態(tài)表示嚴(yán)重關(guān)切。德國(guó)政府發(fā)言人21日發(fā)表聲明說(shuō)，對(duì)美國(guó)宣稱要退出《中導(dǎo)條約》感到遺憾，該條約是控制軍備的重要力量且符合歐洲利益，北約成員會(huì)就美方此舉可能帶來(lái)的后果進(jìn)行討論。德國(guó)外交部長(zhǎng)馬斯對(duì)特朗普這一表態(tài)進(jìn)行了批評(píng)，稱這是“令人遺憾的”，“這將給美國(guó)和歐洲帶來(lái)難題”，《中導(dǎo)條約》為歐洲安全體系提供了重要支撐，美國(guó)政府這樣做讓德國(guó)和歐洲很難辦。

中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩22日表示，《中導(dǎo)條約》是美蘇兩國(guó)冷戰(zhàn)時(shí)期達(dá)成的重要軍控與裁軍條約。該條約對(duì)于緩和國(guó)際關(guān)系、推進(jìn)核裁軍進(jìn)程，乃至維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定均發(fā)揮了重要作用，在今天仍具有十分重要的意義。單方面退約將造成多方面消極影響?！拔覀兿Ｍ嘘P(guān)國(guó)家珍視多年來(lái)之不易的成果，通過(guò)對(duì)話協(xié)商，慎重妥善處理與條約相關(guān)問(wèn)題，在退約問(wèn)題上三思而后行。”

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》援引英國(guó)皇家聯(lián)合軍種研究所副所長(zhǎng)馬爾科姆·查爾莫斯的話稱：“這是自20世紀(jì)80年代以來(lái)最嚴(yán)重的核軍備控制危機(jī)”。有專家指出，當(dāng)前美俄軍控協(xié)議前景堪憂，不僅《反導(dǎo)條約》已撕毀、《中導(dǎo)條約》岌岌可危，雙方2010年簽署的第三階段《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》也將于2021年到期。如若這兩個(gè)條約相繼失效和到期，全球或?qū)⒚媾R自1972年以來(lái)，首次對(duì)核國(guó)家的核武庫(kù)沒(méi)有任何限制的局面。

俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系研究所首席研究員德沃爾金認(rèn)為，一旦美國(guó)真退出《中導(dǎo)條約》，俄美兩國(guó)發(fā)展中短程導(dǎo)彈的行動(dòng)將公開(kāi)化。從技術(shù)層面上看，美國(guó)可能將中短程導(dǎo)彈部署在中東歐地區(qū)，直接威脅俄羅斯本土；俄羅斯的中短程導(dǎo)彈雖打不到美國(guó)本土，但直接威脅到歐洲國(guó)家。在這種情形下，美國(guó)與其歐洲盟友的矛盾和分歧將加劇。美國(guó)軍控協(xié)會(huì)裁軍與威脅削減政策主任金斯頓·賴夫在接受《時(shí)代周刊》采訪時(shí)也表示，美國(guó)退約后，真正的風(fēng)險(xiǎn)將由其歐洲盟友承擔(dān)。

分析人士指出，美國(guó)此番威脅退出重要的軍控與裁軍條約，這種為維護(hù)“超級(jí)大國(guó)”地位而單邊“快進(jìn)”，給國(guó)際社會(huì)帶來(lái)歷史的倒退，是在開(kāi)歷史倒車，更是對(duì)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。一旦條約撕毀，可能引發(fā)新一輪核軍備競(jìng)賽，危及全球核軍備控制和國(guó)際安全。