新華社北京10月15日電中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站15日消息,近日,中央紀委啟動開展了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》立法后評估工作。這是中央紀委貫徹落實黨的十八大提出的“運用法治思維和法治方式”反對腐敗和“拓展人民有序參與立法途徑”要求,進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項舉措。
立法后評估是指法規(guī)制度實施一段時間后,按照一定的標準和程序,對法規(guī)制度的文本質(zhì)量、實施效果作出定性定量分析和評價的活動。這一過程是立法活動的延續(xù),是對法規(guī)制度的審視和探討,是法規(guī)工作的重要組成部分。
中央紀委于2008年在黨內(nèi)率先開展了黨內(nèi)法規(guī)立法后評估工作,先后組織開展了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》立法后評估工作,取得了較好成效。
此次評估從2013年7月中旬開始到2014年5月結(jié)束,中央紀委委托天津、河北等15個?。▍^(qū)、市)紀委和中央紀委駐國家發(fā)展改革委紀檢組等5個部門共計20個受委托評估單位開展評估工作。受委托評估單位通過問卷調(diào)查、座談會、個別訪談、專家評估、案例分析等方式,對《規(guī)定》的宣傳教育情況、貫徹執(zhí)行情況、被評估地區(qū)和部門在貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的經(jīng)驗和做法進行評估。
通過評估,中央紀委將總結(jié)分析《規(guī)定》實施的成績和不足,加大制度創(chuàng)新和執(zhí)行力度,進一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,提高黨的執(zhí)政能力,保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性。同時,積累立法經(jīng)驗,提高黨內(nèi)立法執(zhí)行能力和水平。
為保證評估質(zhì)量,中央紀委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展〈關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定〉立法后評估工作的通知》及《〈規(guī)定〉立法后評估工作實施辦法》,中央紀委法規(guī)室認真組織開展評估相關(guān)工作,制定下發(fā)了《規(guī)定》立法后評估調(diào)查問卷及發(fā)放范圍和要求,評估座談會、個別訪談提綱及要求,評估調(diào)查問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計標準等文件,供各受委托評估單位使用。
目前,各受委托評估單位正在按照《〈規(guī)定〉立法后評估工作實施辦法》確定的步驟和要求開展評估工作。中央紀委法規(guī)室將于近期赴受委托評估地區(qū)和部門進行調(diào)研指導(dǎo),確保此次立法后評估工作取得實效。