新華社南寧１１月５日電 企業(yè)投資項目從立項到投產一般要經(jīng)過２０多個部門５０多個環(huán)節(jié)，廣西壯族自治區(qū)人大常委會最新公布的一份駐桂全國人大代表、自治區(qū)人大代表年中調研報告表明，盡管廣西近年來在轉變政府職能、簡政放權服務企業(yè)方面取得長足進步，但現(xiàn)有的部分行政審批環(huán)節(jié)依然繁瑣，讓一些投資企業(yè)不堪其擾。

今年廣西壯族自治區(qū)人大常委會組織３１名駐桂全國人大代表、３１名自治區(qū)人大代表，就廣西企業(yè)發(fā)展面臨的法制制度環(huán)境進行了實地專題調研，其中企業(yè)對行政審批方面的進一步改革呼聲甚高。

人大代表們這次專題調研了解到，企業(yè)投資項目行政審批主要包括項目立項、用地審批、規(guī)劃報建、建設施工、竣工驗收５大環(huán)節(jié)，從立項申請到投產運營一般要經(jīng)過２０多個部門５０多個環(huán)節(jié)。

調研報告舉例說，投資新建一定規(guī)模工業(yè)項目，從立項到開工要經(jīng)過備案或核準、選址意見書、用地規(guī)劃許可、用地及使用權證、環(huán)境影響評價、建筑工程規(guī)劃許可、安全預評價、消防設計審核、防雷裝置設計、人防工程平時使用備案、新建民用建筑結建防空地下室設計、建設工程抗震設防要求、工程施工招標、建筑工程施工許可等１０多個環(huán)節(jié)，審批時間長達４００多個工作日。

另外，一些地方政務中心集中辦理投資項目部門聯(lián)合審批中，還存在審批職能“應進未進”、審批事項“體外循環(huán)”“兩頭受理”及“明進暗不進”等問題。有企業(yè)建議，防震、壓礦、文物、人防、水土保持、林地使用等不應作為前置審批環(huán)節(jié)，可以改為事中事后監(jiān)管；重大項目社會穩(wěn)定風險評估、節(jié)能評估、環(huán)境評估等審批事項，應更加明確界定，不宜隨意擴大范圍等。

這份專題調研報告建議，有關部門應按照“寬進嚴管”和“少而精”的改革要求，進一步降低企業(yè)注冊準入門檻，簡化企業(yè)設立前置審批環(huán)節(jié)和條件，梳理并最大限度簡化和規(guī)范目前仍保留的投資審批事項，優(yōu)化審批流程，提高服務企業(yè)效率，在有序推進“放”的同時，騰出更多精力，把該管的事管好。