新華社北京12月3日電　中共中央11月22日在中南海召開黨外人士座談會，就今年經(jīng)濟形勢和明年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責(zé)人和無黨派人士代表的意見和建議。中共中央總書記習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話。

　　中共中央政治局常委李克強、俞正聲、劉云山、張高麗出席座談會。李克強通報了今年經(jīng)濟工作有關(guān)情況，介紹了中共中央關(guān)于做好明年經(jīng)濟工作的考慮。

　　座談會上，民革中央主席萬鄂湘、民盟中央主席張寶文、民建中央主席陳昌智、民進中央主席嚴雋琪、農(nóng)工黨中央主席陳竺、致公黨中央主席萬鋼、九三學(xué)社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)主席王欽敏、無黨派人士代表郝如玉先后發(fā)言。他們贊同中共中央對當(dāng)前我國經(jīng)濟形勢的分析和明年經(jīng)濟工作的考慮，并就提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、深化行政審批制度改革、優(yōu)化土地資源利用、完善收入分配制度、促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、建立生態(tài)保護新機制、完善災(zāi)害應(yīng)急制度、促進經(jīng)濟開放合作能力、推動兩岸人文交流合作等提出意見和建議。

　　在認真聽取大家發(fā)言后，習(xí)近平作了重要講話。他表示，大家圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中全會精神，就正確認識當(dāng)前經(jīng)濟形勢、做好明年經(jīng)濟工作提出了很多有針對性和建設(shè)性的意見和建議，我們將認真研究、積極吸納。

　　習(xí)近平指出，中共十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。在文件起草過程中，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出了很好的意見和建議，我也當(dāng)面聽取了大家意見，同志們?yōu)橹贫ê萌嫔罨母锏目傮w方案作出了重要貢獻。中共十八屆三中全會閉幕后，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士迅速行動，認真學(xué)習(xí)貫徹全會精神，就貫徹落實改革舉措建言獻策，充分體現(xiàn)了各民主黨派同中國共產(chǎn)黨親密合作的政治態(tài)度。我代表中共中央，向大家表示衷心的感謝。

　　習(xí)近平指出，一年來，我們貫徹落實中共十八大精神，加強和改善對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，在國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展一度面臨較大下行壓力的情況下，我們統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，加強預(yù)調(diào)微調(diào)，穩(wěn)定社會預(yù)期，激發(fā)市場活力，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。這些成績的取得，是中央科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地區(qū)各部門齊心協(xié)力、狠抓落實的結(jié)果，是全國各族人民艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，實屬來之不易，需要倍加珍惜。

　　習(xí)近平強調(diào)，今年以來，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士發(fā)揮各自優(yōu)勢，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，深入基層一線，查實情、聽實話，提出各類意見和建議100多件，在幫助中共中央決策施政中發(fā)揮了積極作用，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)作出了重要貢獻。

　　習(xí)近平指出，我們要看到形勢總體好的一面，也要看到明年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境仍不容樂觀。我們要堅定信心，增強憂患意識，牢牢把握工作主動權(quán)，既要從長計議、總體謀劃，又要立足當(dāng)前、突出重點，有序解決突出矛盾和問題，努力改善經(jīng)濟循環(huán)和運行質(zhì)量，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　習(xí)近平強調(diào)，明年要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，同時要以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，把改革貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，促進經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，為改革創(chuàng)造必要環(huán)境和條件；又要推動全面深化改革，以改革促發(fā)展、促轉(zhuǎn)方式、促民生改善。改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，讓全社會感受到改革帶來的實實在在的成果，最大限度凝聚改革正能量。要切實保障國家糧食安全，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全力做好改善民生工作，加大空氣污染防治力度，不斷提高對外開放水平。

　　習(xí)近平指出，全面深化改革涉及各個方面乃至每個人的切身利益，需要進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。希望各民主黨派中央、全國工商聯(lián)和無黨派人士認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共十八屆三中全會精神，把所聯(lián)系成員和群眾的思想和行動統(tǒng)一到中共中央決策部署上來，緊緊圍繞全面深化改革和明年經(jīng)濟社會運行中的重大問題進行深入調(diào)查研究，把智慧和力量凝聚到理解改革、支持改革、參與改革上來，為實現(xiàn)全面深化改革的目標(biāo)營造良好社會環(huán)境。

　　馬凱、王滬寧、栗戰(zhàn)書、楊晶、令計劃，中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)人出席座談會。

　　出席座談會的黨外人士還有羅富和、齊續(xù)春、陳曉光、馬培華和蔣作君、邵鴻、修福金、徐輝、辜勝阻、何維、楊邦杰、賴明、黃志賢、林毅夫、劉桓等。

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中共中央政治局召開會議
分析研究2014年經(jīng)濟工作
聽取第二次全國土地調(diào)查情況匯報
中共中央總書記習(xí)近平主持會議

　　新華社北京12月3日電　中共中央政治局12月3日召開會議，分析研究2014年經(jīng)濟工作，聽取第二次全國土地調(diào)查情況匯報。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

　　會議認為，今年以來，國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨近年來少有的復(fù)雜嚴峻局面。黨中央、國務(wù)院帶領(lǐng)全國各族人民深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底有機統(tǒng)一，保持政策定力，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力，推出一系列創(chuàng)新性政策措施，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，全年主要預(yù)期目標(biāo)能夠較好完成，實現(xiàn)了良好開局。

　　會議強調(diào)，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，挑戰(zhàn)和機遇并存。經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，具有不少新的有利支撐和難得機遇。特別是黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署，將進一步激發(fā)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力。同時，要清醒認識面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，增強憂患意識，堅持底線思維，抓住發(fā)展機遇，搞好統(tǒng)籌兼顧，牢牢把握經(jīng)濟工作主動權(quán)。

　　會議指出，做好2014年經(jīng)濟工作意義重大。要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調(diào)控方式手段，強化經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

　　會議提出，要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控，科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策框架，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。要抓好對中央改革總體部署的落實，積極推進重點領(lǐng)域改革，著力增強發(fā)展內(nèi)生動力。要堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育消費新增長點，著力優(yōu)化消費環(huán)境，促進投資合理增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善投資管理和服務(wù)。要實施互利共贏開放戰(zhàn)略，積極拓展出口市場，強化多邊雙邊及區(qū)域經(jīng)濟合作，推動對外開放向縱深拓展。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保持主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，下大氣力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要堅持綠色低碳清潔發(fā)展，加強生態(tài)文明制度建設(shè)，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護，毫不放松抓好節(jié)能減排，積極應(yīng)對氣候變化。要走新型城鎮(zhèn)化道路，出臺實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，落實和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策，增強欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力，扎實推進海洋強國建設(shè)。要切實保障和改善民生，實施更加積極的就業(yè)政策，健全社會保障體系，促進社會事業(yè)改革發(fā)展，做好住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，維護社會穩(wěn)定。

　　會議認為，第二次全國土地調(diào)查是一次重大國情國力調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查，全面查清了全國各類土地資源底數(shù)。用好二次調(diào)查成果，對進一步提高國土資源管理水平、加強和改善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定經(jīng)濟社會發(fā)展重大規(guī)劃和政策等具有重要意義。

　　會議強調(diào)，要毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度。我國人多地少的基本國情沒有改變，粗放利用土地現(xiàn)象依然突出，土地管理形勢依然嚴峻。必須站在歷史和全局高度，堅持實行最嚴格的耕地保護制度，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定。必須堅定不移推進節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。要充分認識土地管理制度改革事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極穩(wěn)妥推進土地管理制度改革，在全面考慮土地問題復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，進行周密周全的制度和政策設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃好土地管理制度改革。當(dāng)前，要夯實土地權(quán)能這一基礎(chǔ)，完善征地制度這一關(guān)鍵。

　　會議要求，要發(fā)揮二次調(diào)查數(shù)據(jù)平臺作用，推動二次調(diào)查成果廣泛應(yīng)用。要以成果公布為契機，深入開展宣傳教育，推動全社會牢固樹立國土意識、責(zé)任意識，進一步加強和改進土地利用管理。

　　會議還研究了其他事項。