去年11月27日，一名婦女在浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬婦產(chǎn)科醫(yī)院的再生育咨詢門診內(nèi)向醫(yī)生咨詢。伴隨著“一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子”的政策指向，一些符合條件的夫妻開始為生育第二個孩子提前做準備。 新華社發(fā)

衛(wèi)計委發(fā)言人稱多個省份已在衛(wèi)計委備案“單獨二孩”，全面放開二孩尚無時間表

新京報訊 （記者魏銘言 李丹丹 蔣彥鑫）據(jù)浙江省人大官網(wǎng)顯示，浙江從昨日起正式實施“單獨二孩”政策，成為全國首個“單獨二孩”政策落地的省份。昨日，國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人毛群安接受采訪時表示，全面放開“二孩”尚無時間表。

舟山去年11月率先實施

昨天，浙江省人大官網(wǎng)公布修訂后的《浙江省人口與計劃生育條例》，明確將“夫妻一方為獨生子女，已生育一個子女的”作為經(jīng)批準后可以再生育一個子女的法定情形。浙江由此成為全國首個“單獨二孩”政策落地的省份。

去年12月底，全國人大常委會作出了《關(guān)于調(diào)整生育政策的決議》，要求各地及時修改相關(guān)地方法規(guī)或作出規(guī)定，依法啟動實施單獨二孩政策。今年1月13日，浙江省十二屆人大常委會第八次會議作出了《關(guān)于修改第十九條的決定》，將“夫妻一方為獨生子女，已生育一個子女”作為可經(jīng)批準再生育的合法情形。

為何浙江省率先實施“單獨二孩”政策。浙江省人口計生委介紹，自上世紀80年代初，浙江全面推行計劃生育以來，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定30年，群眾生育觀念發(fā)生整體性變化。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，從2010年開始，浙江省老年人口規(guī)模進入快速增長期，人口結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)，因此，有必要在全國率先實施單獨二孩政策。

去年11月，轄屬于浙江省的海島城市——舟山，在全國率先“破冰”，實施“單獨二孩”政策，已為浙江在全省范圍內(nèi)調(diào)整生育政策探路。

放開每年多生一兩百萬

昨日，國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人毛群安接受采訪時表示，對于“單獨二孩”放開，目前很多省份已經(jīng)在衛(wèi)計委備案，備案內(nèi)容包括各省的人口狀況分析、新增孩子各方面服務(wù)應(yīng)對情況、計生政策實施后的風(fēng)險分析等。按照預(yù)測，“單獨二孩”放開后，最近兩三年每年新增100萬至200萬人。

針對網(wǎng)上有說法稱2016年全面放開二孩的說法，毛群安予以了否認，他表示目前尚無時間表，國家也提出要逐步完善計劃生育政策。毛群安說，“單獨二孩”放開，也是為未來全面放開二孩打下基礎(chǔ)，如果將來放開，也要進行預(yù)測和周密的準備，防止出現(xiàn)非常集中的生育高峰。目前，相關(guān)部門也在進行全面放開二孩的調(diào)研工作。

落地

北京有望3月實施“單獨二孩”

北京計生委主任劉志稱，實施后每年會多生3萬至5萬人

新京報訊 （記者魏銘言 李丹丹）昨日，在北京市政協(xié)會議上，北京市人口計生委主任劉志對政協(xié)委員表示，如果《北京市人口與計劃生育條例》修正案順利經(jīng)人大審議通過，北京有望從今年3月1日起正式實施“單獨二孩”新政。

對于委員們追問的3月1日是否為“單獨二孩”的合法“出生時間”，劉志表示認同。根據(jù)北京市人口計生委的前期調(diào)研測算，北京市符合條件的“一方為獨生子女”夫妻中，大約50%至60%想生育第二個孩子。實施“單獨二孩”政策后，北京市每年大約多出生3萬至5萬個孩子。

劉志認為，對北京戶籍人口來講，“單獨二孩”政策將主要惠及機關(guān)事業(yè)單位的公職人員，這部分人群中“單獨夫妻”的二孩生育意愿將釋放。