(原標(biāo)題:中央八項規(guī)定后抓落實 督查組專挑大領(lǐng)導(dǎo)辦公室進)
據(jù)央視《焦點訪談》報道,中央八項規(guī)定出臺后,習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭執(zhí)行,老百姓拍手叫好。規(guī)定執(zhí)行,除了靠領(lǐng)導(dǎo)示范帶動,還要有監(jiān)督檢查,否則也容易成為空頭文件。因此,八項規(guī)定出臺之時,中央就明確要求中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳定期督查,每年年底通報八項規(guī)定精神執(zhí)行情況,并向中央政治局常委會議、中央政治局會議匯報,對違反規(guī)定精神的建議有關(guān)部門進行處理。按照中央要求,中辦、國辦及時召開全國黨委、政府秘書長會議,對推動八項規(guī)定精神貫徹落實做出全面部署,要求各地區(qū)各部門必須建立抓落實的長效機制,大力加強督查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,切實防止“前緊后松”、“反彈復(fù)辟”現(xiàn)象發(fā)生。一年多來,督查的情況到底如何呢?
實地測量,還專挑大領(lǐng)導(dǎo)的辦公室進,2013年10月以來,這樣一些特殊訪客的身影出現(xiàn)在全國各地。地方黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院六大系統(tǒng)的“一把手”,和中央國家機關(guān)一把手和部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦公室一概納入實測范圍。平均不到一分鐘,他們手里的儀器就能測出來這間辦公室到底有多大。若有超標(biāo),當(dāng)場指出,想蒙混過關(guān),門兒都沒有!這些人有一個特殊的身份:中辦、國辦停止新建樓堂館所和清理辦公用房聯(lián)合督查組成員。
雖然近年來中央三令五申,但違規(guī)興建豪華樓堂館所、超標(biāo)使用辦公用房的現(xiàn)象卻屢禁不止。2013年7月,兩辦印發(fā)了《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》,也就是17號文件。為了確保這個文件落到實處,兩辦會同有關(guān)單位開展了這次督查活動。
督查堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,發(fā)現(xiàn)問題,立即指出,并對存在問題的14個省區(qū)市和部門進行了全國通報,責(zé)令整改。近日,記者在內(nèi)蒙古采訪時發(fā)現(xiàn),變化正在悄然發(fā)生。內(nèi)蒙古檢察院機關(guān)事務(wù)管理中心主任張燕枝介紹,一位反貪局長是黨組成員、副廳級干部,他的房間原來是42平方米,現(xiàn)在被一分為二,打了一個隔斷,隔斷是在去年年底以前完成的。
騰出大房間,搬進小房間。這次專項督查,讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部見證了中央執(zhí)行八項規(guī)定的決心。在中央不斷加大督查力度的同時,一些地方也自覺地采取了自查自糾。2013年底,鄂爾多斯市主動騰退了2處超標(biāo)辦公場所,共計1萬6千多平米。整改后,鄂爾多斯市康巴什新區(qū)園林局和鄂爾多斯市城投集團公司這兩個單位的辦公面積均銳減了80%多。鄂爾多斯市決定將騰退出來辦公用房改造為2所幼兒園。目前,根據(jù)幼兒園相關(guān)使用要求,施工圖紙已經(jīng)初步完成。
貫徹執(zhí)行八項規(guī)定,自覺地將騰退辦公用房與惠民工程聯(lián)系在一起。這樣的舉措,暖了民心,稱了民意。
除了整改辦公用房以外,公款大吃大喝、公務(wù)用車超標(biāo)、文山會海、財政預(yù)算管理不規(guī)范、因公出國(境)控制不嚴(yán)格等方面,也是八項規(guī)定明令禁止的“高壓線”。誰碰了“高壓線”,就會被警示。
督查組指出問題時,不留情面、一針見血。一位被督查單位領(lǐng)導(dǎo)說:“您剛才說的問題,我原來不是特別清楚,我還確實是有點兒冒汗。這也是一個好事。及時提醒我們,等到釀成了,真是檢查出大問題就麻煩了?!?/p>
現(xiàn)場對賬,直面問題,較真碰硬,督查的目的只有一個,就是不斷強化中央八項規(guī)定精神對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的約束作用。聯(lián)合督查組第六組組長張福根表示:兩辦的督查工作,發(fā)揮了中央領(lǐng)導(dǎo)的眼睛和耳朵的延伸作用。
貫徹落實中央要求和全國黨委、政府秘書長會議精神,在過去一年間,兩辦會同有關(guān)部門,像這樣較真碰硬、規(guī)模較大的督查行動共有6次:2013年1月,開展改進工作作風(fēng)情況督查活動;2013年2月,開展公款吃喝送禮、奢侈浪費問題專項督查;2013年5月,開展對中央企業(yè)和金融機構(gòu)專項督查;2013年4月至6月,開展貫徹落實八項規(guī)定的調(diào)研,并向中央政治局報告;2013年9月至10月,開展黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項督查,針對發(fā)現(xiàn)問題進行通報;2013年11月至12月,對八項規(guī)定貫徹落實情況進行全面督查,并對中央政治局常委會議、中央政治局會議報告。通過這一系列的行動,形成了對八項規(guī)定貫徹落實情況督查的高壓態(tài)勢和強大聲勢。
把八項規(guī)定貫徹落實到位,督查就必須是真督實查,不能粗粗拉拉。河北省委副秘書長王有河表示,兩辦督查突出的特點就是細(xì),把各項規(guī)定逐項量化為具體指標(biāo)。比如像精簡會議這項規(guī)定,就細(xì)化為會議的次數(shù)、規(guī)模、參會人員、支出費用等具體指標(biāo)。指標(biāo)一細(xì)化、一明確,就使蒙混過關(guān)不那么容易了。
八項規(guī)定出臺后,干部工作作風(fēng)有沒有轉(zhuǎn)變,老百姓最有發(fā)言權(quán)。為了了解老百姓的真實想法,督查組走村入戶,深入災(zāi)區(qū)和困難群眾家中,聽取他們的意見與建議。督查通過明察暗訪、隨機抽查、跟蹤調(diào)查等方式,查證公務(wù)接待、公車購置、會議開支等是否符合八項規(guī)定要求,目的就是要使八項規(guī)定精神成為領(lǐng)導(dǎo)干部的一種自覺行動。
除了來自于中央的聯(lián)合督查以外,地方各級黨委政府也都有專門的督查力量。這些工作力量上下聯(lián)動,形成了齊抓共管貫徹落實八項規(guī)定的局面。
真督查,抓落實,出重拳。一年多以來,八項規(guī)定貫徹落實的情況到底怎么樣?記者走訪了公款消費比較集中的場所。往年此時都是酒店、商場生意最紅火的時候。八項規(guī)定執(zhí)行了一年多,如今的情況怎么樣呢?某飯店經(jīng)理說,往年這時年會的場地基本上都訂滿了,而目前來說預(yù)訂同比下降60%-70%。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,八項規(guī)定執(zhí)行了一年多,高檔煙酒、奢侈品銷售額下降明顯。冷熱之間,冷的是畸形消費,熱的是天下民心。老百姓都說,督到底,查到位,時常督,經(jīng)常查,堅決不能讓八項規(guī)定成為一陣風(fēng)。
清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任程文浩強調(diào):“執(zhí)行八項規(guī)定不可能一蹴而就,而必須反復(fù)住,嚴(yán)格抓,必須持之以恒。我堅信經(jīng)過嚴(yán)格督察工作,八項規(guī)定的執(zhí)行一定能夠更加深入和持久。”
八項規(guī)定不是一陣風(fēng),只刮一時,也不是簡單下發(fā)就算了事。有了“高壓線”就要通上“高壓電”,確保八項規(guī)定精神持續(xù)發(fā)力,必須長期堅持、長效管理,必須做到督查動真格、違者必追究。誰亂來,誰吃不了兜著走;誰陽奉陰違,誰就會被處理。督得緊,查得細(xì),真走訪,聽民聲,通過強化和健全常態(tài)化督查機制,形成上下聯(lián)動、媒體監(jiān)督、群眾參與的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),確保八項規(guī)定精神不折不扣落到實處,切實維護八項規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。