（原標(biāo)題：杭州2014年十件實(shí)事出爐 治堵治霾治水成重中之重）
剛剛過去的一年，杭州市取得了哪些顯著成績(jī)？今年，杭州市又制定了哪些發(fā)展目標(biāo)？要為老百姓辦哪些民生實(shí)事？
昨天，杭州市第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在省人民大會(huì)堂開幕，杭州市人民政府代市長張鴻銘向大會(huì)作政府工作報(bào)告。同時(shí)，結(jié)合向大會(huì)書面報(bào)告的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告等，杭州市民關(guān)心的那些民生大小事都能在里面找到答案。
2013年成績(jī)：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8343.52億元
2013年，杭州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8343.52億元，增長8.0%；地方財(cái)政收入945.20億元，增長9.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入39310元，農(nóng)村居民人均純收入18923元，分別增長10.1%和11.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.85%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.5%；人口自然增長率4.73‰；減排指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。
2014年目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右
綜合各方面因素，杭州市政府工作報(bào)告建議2014年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%，固定資產(chǎn)投資增長15%，外貿(mào)出口增長7.5%；地方財(cái)政收入增長8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均純收入增長10%；單位生產(chǎn)總值能耗、主要減排指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)。
舉措>>>
蕭山余杭進(jìn)一步融入主城區(qū)
今年，杭州將全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
加強(qiáng)政府自身改革，全面開展市、區(qū)(縣、市)機(jī)構(gòu)改革。進(jìn)一步理順蕭山、余杭兩區(qū)融入主城區(qū)的體制機(jī)制等。積極推進(jìn)市域行政區(qū)劃調(diào)整。完善市區(qū)兩級(jí)財(cái)政管理體制，促進(jìn)城區(qū)基本公共服務(wù)均等化。
同時(shí)深化能源供應(yīng)機(jī)制改革，開展區(qū)域用能權(quán)交易試點(diǎn)。完善用電、用氣、用水差別化、階梯式價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，實(shí)施企業(yè)初始排污權(quán)分配和有償使用。
開工建設(shè)千島湖配水工程
報(bào)告提出，今年要打好“五水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快實(shí)施治水“三年行動(dòng)計(jì)劃”。
全面消除市區(qū)垃圾河，治理黑臭河，創(chuàng)建生態(tài)示范河道。
對(duì)易積水的住宅小區(qū)、鐵路涵洞和道路進(jìn)行排水改造，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段“短時(shí)強(qiáng)降雨道路交通不中斷”。
加固海塘建設(shè)，治理80個(gè)低洼積水點(diǎn)，提高防洪(潮)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。
強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)環(huán)境治理，加快實(shí)施九溪、赤山埠和祥符水廠技術(shù)改造，推進(jìn)湘湖、三白潭等應(yīng)急水源工程建設(shè)。啟用閑林水庫，開工建設(shè)千島湖配水工程。
無燃煤區(qū)向蕭山余杭和五縣市推進(jìn)
堅(jiān)持區(qū)域綜合防治與強(qiáng)化屬地治理并重，加大大氣污染防治力度，努力減少霧霾污染影響。
繼續(xù)開展對(duì)主城區(qū)重點(diǎn)燃煤企業(yè)改造，加快無燃煤區(qū)由主城區(qū)向蕭山、余杭和五縣(市)推進(jìn)。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)管理，淘汰黃標(biāo)車2萬輛，主城區(qū)禁行黃標(biāo)車。
開工建設(shè)九峰、蕭山東片垃圾焚燒廠，擴(kuò)建提標(biāo)改造七格污水廠。加大對(duì)工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療垃圾、污泥、餐廚垃圾處理力度。加強(qiáng)建筑垃圾、城市生活垃圾和農(nóng)村秸稈等再利用。
加快推進(jìn)半山、北大橋地區(qū)污染企業(yè)“清零行動(dòng)”。
開工建設(shè)地鐵5號(hào)線和6號(hào)線
今年，杭州將全力推進(jìn)治堵三年行動(dòng)計(jì)劃。加快城市主次干道建設(shè)，建成19條、續(xù)建15條、開工10條，打通“斷頭路”9條。
新增公交專用道50公里，提升完善BRT公交網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)與地鐵站的公交直達(dá)駁運(yùn)系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率3個(gè)百分點(diǎn)。
加大停車泊位建設(shè)，確保新增停車用地150畝。推進(jìn)政企單位與相鄰小區(qū)錯(cuò)時(shí)共享停車，推廣社區(qū)大封閉綜合管理。科學(xué)實(shí)施“錯(cuò)峰限行”。
加快地鐵建設(shè)，續(xù)建2號(hào)線、4號(hào)線和1號(hào)線延伸段，開工建設(shè)5號(hào)線和6號(hào)線。
加快城市快速路網(wǎng)建設(shè)，續(xù)建和開建紫之隧道、東湖路、文一路地下通道等框架性城市道路，確保秋石快速路三期主線、紫金港隧道、余杭塘路建成通車。
深化市域軌道富陽線、臨安線等前期研究。
政府新增財(cái)力三分之二以上用于民生保障
報(bào)告提出，杭州依然要堅(jiān)持政府新增財(cái)力三分之二以上用于民生保障，建立和完善可持續(xù)的城鄉(xiāng)一體基本公共服務(wù)體系。
促進(jìn)高質(zhì)量的充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.6萬人，新增大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)1000家。
提高社會(huì)辦機(jī)構(gòu)養(yǎng)老比重，提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。完善住房保障體系，開工建設(shè)保障性安居房30238套，竣工35778套。
支持民辦教育健康發(fā)展。啟動(dòng)市屬公立醫(yī)院改革。推廣“智慧醫(yī)療”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、市民卡診間結(jié)算向市直管民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸。
建成啟用市婦女醫(yī)院，推進(jìn)市兒童醫(yī)院(二期)和市中醫(yī)院丁橋分院建設(shè)。提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。落實(shí)單獨(dú)兩孩政策。
數(shù)據(jù)>>>
人均GDP15271美元
2010年，杭州市人均GDP首次突破1萬美元。2013年，人均GDP躍升到1.5萬美元，“十二五”前三年，以年均提高近1700美元的速度增長，2013年全市按常住人口計(jì)算，人均GDP為94566元，約合15271美元，基本處于世界中上等國家和富裕國家的臨界水平。
城鎮(zhèn)居民
人均可支配收入39310元
2010年，杭州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入首次突破3萬元，到2013年，逼近4萬元，為39310元，其中市區(qū)41262元，扣除價(jià)格上漲因素后，實(shí)際分別增長7.4%和7.3%。
國有土地使用權(quán)出讓
收入768.3億元
2013年市級(jí)政府性基金收入執(zhí)行數(shù)為822.3億元，為預(yù)算的110.6%，增長120%，其中，國有土地使用權(quán)出讓收入768.3億元，為上年的225.6%。
預(yù)計(jì)社保年終
累計(jì)結(jié)余365.77億元
2013年，市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入300.01億元，完成預(yù)算的105.7%，增長0.3%。市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入增幅較低的原因主要是上年有解決基本養(yǎng)老保障等遺留問題的一次性補(bǔ)繳因素，以及2013年對(duì)部分中小微工業(yè)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例實(shí)行臨時(shí)性下浮的減征因素。
預(yù)計(jì)2013年終累計(jì)結(jié)余365.77億元。其中：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金197.61億元、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金109.53億元、失業(yè)保險(xiǎn)基金45.14億元、工傷保險(xiǎn)基金12.02億元、生育保險(xiǎn)基金1.47億元。
主城區(qū)公交分擔(dān)率
提高3.2個(gè)百分點(diǎn)
2013年，公交日均客運(yùn)量達(dá)342.76萬人次，與2012年相比公交分擔(dān)率提高了3.2%，完成了年度目標(biāo)。
2013年，地鐵1號(hào)線日均運(yùn)送乘客達(dá)32萬人次。新增優(yōu)化公交線路49條，建成公交專用道50公里，新增公交車512輛。開工建設(shè)公共停車泊位15253個(gè)，新增泊位59852個(gè)。（本報(bào)記者 魏皓奮）
