專家建議:官網(wǎng)運(yùn)營(yíng)應(yīng)建立獎(jiǎng)懲考核機(jī)制
“祁東縣政府,連政府官員的具體職位都不公開?!?月26日,律師鄒潤(rùn)琦對(duì)記者說,去年,他在瀏覽祁東縣政府官網(wǎng)時(shí),發(fā)現(xiàn)了這一奇怪現(xiàn)象。他是湖南天戈律師事務(wù)所的一名律師,去年年底,他和兩名同事將衡陽市27家行政單位告上了法庭,原因是這些單位的網(wǎng)站屬于“僵尸官網(wǎng)”。
因?yàn)楣ぷ餍枰u潤(rùn)琦經(jīng)常要去政府網(wǎng)站查詢一些信息和資料?!拔覀儼l(fā)現(xiàn)很多政府網(wǎng)站沒有更新,而要申請(qǐng)信息公開費(fèi)時(shí)費(fèi)力?!编u潤(rùn)琦說。根據(jù)《政府信息公開條例》第十八條規(guī)定:屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。
“我們起訴的目的,就是希望政府重視官方網(wǎng)站,促使政府依法行政?!彼f,起訴后,他看到了一些改變,“有些行政單位在起訴后就有所反應(yīng)。而有些是開庭后才進(jìn)行改正?!闭蛉绱?,這些案件最終撤訴。
而對(duì)于這些所謂的“僵尸官網(wǎng)”,長(zhǎng)期研究網(wǎng)絡(luò)傳播的武漢大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師沈陽認(rèn)為,政府官網(wǎng)在當(dāng)今社會(huì)中有著至關(guān)重要的作用。其一,它是政府信息公開的重要平臺(tái)。其二,納稅人通過政府官網(wǎng)獲取信息,從而對(duì)政府進(jìn)行輿論監(jiān)督。最后,政府的部分民生服務(wù)可以通過官網(wǎng)以信息服務(wù)的形式提供給公眾。
“僵尸官網(wǎng)”為何會(huì)頻頻出現(xiàn)?沈陽分析,首先是因?yàn)橐恍┱块T不夠重視。其次是政府相關(guān)的機(jī)制、人員、政策和保障不到位。再次,政府官網(wǎng)易被黑客攻擊。而要改善這些問題,他也提出了自己的建議:首先要建立相關(guān)的制度,將網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)維護(hù),納入到主管官員的業(yè)績(jī)考核中去。其次,要對(duì)信息公開進(jìn)行制度、人員、機(jī)制的保障。同時(shí),要建立獎(jiǎng)懲的機(jī)制、考核評(píng)比機(jī)制等。