充分進(jìn)行審議，認(rèn)真履行法定職責(zé)

１１月２７日下午，常委會組成人員就設(shè)立國家憲法日的議案進(jìn)行分組審議。令人略感意外的是，與會者并未因為黨的四中全會決定中已經(jīng)提出了國家憲法日的具體日期，就在審議中簡單地表態(tài)支持。大家從法理、憲法歷程、立法意圖等多個方面，對議案進(jìn)行了認(rèn)真負(fù)責(zé)的審議。

審議過程中，常委會組成人員都贊成設(shè)立國家憲法日。同時，有的同志提出，是否以“五四憲法”即１９５４年制定的新中國第一部憲法獲得通過的日期——９月２０日作為國家憲法日更好。大多數(shù)同志認(rèn)為，設(shè)立國家憲法日不是單純的紀(jì)念日，主要目的是為了樹立憲法權(quán)威、加強憲法宣傳教育、促進(jìn)憲法實施，因此還是以１９８２年制定的現(xiàn)行憲法通過的日期——１２月４日作為國家憲法日更具有現(xiàn)實意義。

“這一意見得到了廣泛認(rèn)同。”闞珂說，正是基于常委會組成人員的充分審議，不僅最終以高票表決通過了將１２月４日設(shè)立為國家憲法日的決定，而且決定稿吸納了大家的審議意見，增加了“現(xiàn)行憲法是對１９５４年制定的新中國第一部憲法的繼承和發(fā)展?！边@樣的表述，使設(shè)立憲法日的意義更加凸顯。

在闞珂看來，通過這次全國人大常委會審議設(shè)立國家憲法日議案，我們對人民代表大會制度有了更加深刻的理解。同時，這也是對黨的十八屆四中全會提出的“把黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志”的一次成功實踐。

憲法宣誓制度需要法定

黨的十八屆四中全會關(guān)于“健全憲法實施和監(jiān)督制度”的部署，除了設(shè)立國家憲法日以外，還涉及完善憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制，加強備案審查制度和能力建設(shè)，開展憲法教育等多個方面。其中，明確提出“建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓?！?/p>

全國人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)同志說，全國人大常委會正在加緊推進(jìn)四中全會確定的相關(guān)任務(wù)的貫徹實施。依照法定程序設(shè)立憲法日，就是貫徹落實四中全會精神的實際行動。

關(guān)于憲法宣誓制度，闞珂介紹：“這是一項國家層面的、涉及憲法性的制度安排，宣誓誓詞、宣誓程序、宣誓方式等都應(yīng)通過全國人大及其常委會依照法定程序作出安排。全國人大常委會有關(guān)機構(gòu)正在就此進(jìn)行專題研究。”