“繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。”——今年兩會(huì)上，政府工作報(bào)告中的這一表述引發(fā)很多代表委員熱議。

應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，出路在于釋放全社會(huì)的創(chuàng)新動(dòng)力。但不少代表委員在接受記者采訪時(shí)吐槽企業(yè)身上背負(fù)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重，只有進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，才能清除企業(yè)創(chuàng)新路上的“攔路虎”，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的動(dòng)力。

擺在面上的稅負(fù)

企業(yè)身上都背了哪些稅收負(fù)擔(dān)？全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后給記者算了筆賬：

“企業(yè)除了要承擔(dān)增值稅、消費(fèi)稅等之外，還要承擔(dān)２５％所得稅以及內(nèi)資股東２０％、外資股東１０％的紅利稅，這樣算下來(lái)，一般實(shí)體企業(yè)的稅負(fù)要達(dá)到４０％－５０％以上，企業(yè)怎么還有資金可以再去進(jìn)一步發(fā)展。”宗慶后說(shuō)。

近年來(lái)，國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，很多小微企業(yè)從中受益，但受惠面仍需擴(kuò)大，減稅力度還不夠大，企業(yè)抱怨負(fù)擔(dān)依然較重。

中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、原發(fā)改委中小企業(yè)司司長(zhǎng)王遠(yuǎn)枝說(shuō)，目前，我國(guó)小微企業(yè)總體來(lái)看還是在合理區(qū)間運(yùn)行，但確實(shí)出現(xiàn)了回落。如２０１４年全年規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本同比增長(zhǎng)９．６１％；稅金同比增長(zhǎng)７．４７％，但增速比上年回落７．３９個(gè)百分點(diǎn)；利潤(rùn)同比增長(zhǎng)５．３８％，但比去年回落１０．４７個(gè)百分點(diǎn)，可見下行壓力很大。

“中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，據(jù)悉２０世紀(jì)美國(guó)的重大發(fā)明６０％都是由小微企業(yè)創(chuàng)造?！蓖踹h(yuǎn)枝建議，要切實(shí)落實(shí)好國(guó)家為小微企業(yè)減稅的優(yōu)惠政策，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

藏在暗處的費(fèi)負(fù)

許多企業(yè)反映，目前小微企業(yè)負(fù)擔(dān)“居高不下”，很重要的原因是各種名目的行政性、壟斷性收費(fèi)很多。

記者采訪中了解到，企業(yè)普遍反映的收費(fèi)負(fù)擔(dān)主要表現(xiàn)為三多：一是項(xiàng)目多，二是部門多，三是數(shù)額多。特別是一些前置性審批，辦理審批還需要找中介機(jī)構(gòu)做，中介機(jī)構(gòu)又收費(fèi)，環(huán)節(jié)太多。不少中小企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保監(jiān)管需要交很多費(fèi)用，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

值得關(guān)注的是，為企業(yè)進(jìn)一步降費(fèi)，有關(guān)部門已經(jīng)在行動(dòng)。從２０１５年１月１日起，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合取消、停征和免征了合計(jì)５４項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，包括取消或暫停征收征地管理費(fèi)、保存人事關(guān)系及檔案費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)等１２項(xiàng)中央級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，并全面清理省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，取消重復(fù)設(shè)置、收費(fèi)養(yǎng)人以及違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則的不合理收費(fèi)。

“政府工作報(bào)告提出實(shí)施普遍性降費(fèi)，并明確強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，釋放出更大力度清理不合理收費(fèi)、切實(shí)為企業(yè)減負(fù)的改革決心。”全國(guó)人大代表、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)于國(guó)安說(shuō)。