最后,高效、多元的激勵(lì)機(jī)制讓創(chuàng)新之種生根發(fā)芽。
德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署研發(fā)激勵(lì)領(lǐng)域的資深專家弗里德里希·亨勒說,德國(guó)企業(yè)享有多樣化的研發(fā)資金來源。他們可以在歐盟、聯(lián)邦和地區(qū)層面申請(qǐng)不同的研發(fā)激勵(lì),具體形式包括貸款、補(bǔ)貼、擔(dān)保、股權(quán)、權(quán)益資本等。
如何確保投入的錢不打水漂?除了由各路專家組成的學(xué)術(shù)委員會(huì)層層把關(guān)外,德國(guó)還廣泛采取第三方委托管理的形式。德國(guó)目前大約有20家主要的項(xiàng)目管理服務(wù)提供商,比如尤利希研究中心。它們與政府或基金會(huì)簽訂合同,專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的預(yù)評(píng)估、質(zhì)量控制、進(jìn)度監(jiān)管、應(yīng)用推廣等。
獲得創(chuàng)新激勵(lì)的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要向管理方不斷提交進(jìn)度報(bào)告,并接受詢問和視察。這些管理機(jī)構(gòu)的雇員大多擁有專業(yè)背景,能夠抓住關(guān)鍵,管到點(diǎn)上,遇到問題也容易進(jìn)行專業(yè)上的溝通,既為政府減了負(fù),也避免了信息不對(duì)稱、政府過度干預(yù)等問題。
亨勒說,在制度設(shè)計(jì)上,企業(yè)獲得研發(fā)激勵(lì)的總體規(guī)律是,中小企業(yè)比大企業(yè)更有機(jī)會(huì)獲得扶持,從事基礎(chǔ)性和實(shí)驗(yàn)性研究的企業(yè),以及選擇與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合研發(fā)的企業(yè)往往能夠獲得更多的激勵(lì)資金。
此外,德國(guó)還有很多私人科研資助機(jī)構(gòu),如大眾汽車基金會(huì)、克虜伯基金會(huì)等。它們財(cái)力雄厚,根據(jù)自身偏好向企業(yè)、高校和科研院所提供科研資金或獎(jiǎng)學(xué)金,是公共科研資金的有益補(bǔ)充。
不過,萊恩費(fèi)爾德強(qiáng)調(diào):“激勵(lì)資金本身不是目的,關(guān)鍵是要借此激發(fā)企業(yè)從事研發(fā)的興趣和信心。德國(guó)企業(yè)獲得的研發(fā)激勵(lì)不會(huì)超過總投入的50%,因?yàn)槲覀兿嘈牛绻髽I(yè)只愿用別人的錢,而不是自己的錢投入,對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)和公司而言,都無異于發(fā)出了危險(xiǎn)的信號(hào)?!?/p>