（原標(biāo)題：以超常手段“攻堅(jiān)拔寨”——來自扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查報(bào)告）
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。
到２０２０年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，就是７０００多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口能否走出“鍋底”。
無(wú)疑，這是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
自１９７８年至２０１４年，中國(guó)７億多人成功脫貧，成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)制定的貧困人口比例減半目標(biāo)的國(guó)家。然而，越往后，扶貧難度越大。構(gòu)成最后貧困堡壘的，都是已經(jīng)多年努力仍難以根除的頑疾。
“貧中之貧”，面對(duì)的是“難中之難”。
“十三五”最后一年，恰是２０２０年——這是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
時(shí)間緊迫！要用５年時(shí)間攻克這樣一座堡壘，唯有采取超常的手段。
“各級(jí)黨委和政府必須增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，在扶貧攻堅(jiān)上進(jìn)一步理清思路、強(qiáng)化責(zé)任，采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，特別要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下更大功夫?！?/p>
６月１８日上午，習(xí)近平總書記在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，吹響了扶貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的號(hào)角。
兩條相反曲線折射扶貧難
鄧迎香，一名４３歲的農(nóng)村婦女，因帶領(lǐng)村民１５年鑿?fù)ㄒ粭l出山隧道，被贊為“當(dāng)代愚公”。
她居住的貴州省羅甸縣沫陽(yáng)鎮(zhèn)麻懷村翁晶組被大山包圍，太陽(yáng)上午１１點(diǎn)才露頭，下午３點(diǎn)就下山。她女兒上小學(xué)，每天要走６小時(shí)山路，還都是陡峭的險(xiǎn)路，前后摔死過二十來頭牛、馬。所以，村里娃娃１０歲才上學(xué)。
行路難，成了全村脫貧的“卡脖子”難題。
建材運(yùn)不進(jìn)來，村民只能住破舊的木板房。而山里的物產(chǎn)運(yùn)不出去。有人想賣一頭肥豬，要八九個(gè)人輪流抬著，手腳并用地爬山六七個(gè)小時(shí)，才抬到公路邊。賣掉之后，還要請(qǐng)幫忙的鄉(xiāng)親吃頓飯。算下來，“肉價(jià)賣成了豆腐價(jià)”。
１９９９年，窮怕了的村民決心自己修路。男女老少揮動(dòng)洋鎬、大錘、鋼釬，點(diǎn)著蠟燭挖隧道。山太大了，進(jìn)展緩慢，有人絕望、放棄、離開。倔強(qiáng)的鄧迎香卻不認(rèn)輸，帶著剩下的人繼續(xù)挖。十多年間，她落了一身傷病。她丈夫負(fù)責(zé)點(diǎn)炮，耳朵都震聾了……
日前記者走進(jìn)了這條模樣有點(diǎn)奇怪的隧道：沒有路燈，每隔幾米有個(gè)聲控?zé)襞荩耙簧ぷ泳土?，過會(huì)兒就滅。過隧道，得一路喊著走。隧道只有２１６米長(zhǎng)，卻不是直的，而是彎的。因?yàn)榇迕駨膬深^同時(shí)開挖，沒有精確的測(cè)量?jī)x器，結(jié)果挖歪了，只好從中間扭過去一節(jié)。
就是這條簡(jiǎn)陋隧道，成了麻懷村的致富路。如今村民收入翻了兩倍，住上了水泥房，買了摩托、小汽車。娃們上學(xué)，走１５分鐘就到了。
這條路的故事，恰如中國(guó)扶貧攻堅(jiān)之路——現(xiàn)在到了向“卡脖子”難關(guān)發(fā)起總攻的階段。
梳理近年來的扶貧數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)出兩條走勢(shì)相反的曲線——
一條，扶貧資金越來越多：２０１０年，中央財(cái)政安排專項(xiàng)扶貧資金２２２億元，以后逐年大幅增加，２０１４年達(dá)到４３３億元，４年幾乎翻了一番。
另一條，減貧人數(shù)卻越來越少：２０１１年全國(guó)貧困人口減少４３２９萬(wàn)人，２０１２年減少２３３９萬(wàn)人，２０１３年１６５０萬(wàn)人，２０１４年１２３２萬(wàn)人。
兩條曲線，折射的是扶貧難度的增加。
打開中國(guó)貧困人口分布圖，１４個(gè)集中連片特困地區(qū)赫然在目。它們覆蓋了全國(guó)大部分深度貧困群體，又都是位置偏僻、山大溝深的地方，一般經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無(wú)法有效帶動(dòng)其發(fā)展，常規(guī)扶貧手段難以奏效。
貧困人口中還有相當(dāng)一部分是老、弱、病、殘的失能群體，對(duì)他們的幫扶難度更大。國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)全國(guó)農(nóng)村建檔立卡貧困戶的一份數(shù)據(jù)分析顯示，“疾病”在主要致貧原因中位列第一，占比高達(dá)４２．１％，遠(yuǎn)高于缺資金、缺技術(shù)、缺勞力等其他原因。
記者看到，有些少數(shù)民族地區(qū)，在幾十年內(nèi)從原始社會(huì)、奴隸社會(huì)直接過渡到社會(huì)主義社會(huì)，一步跨千年，其發(fā)展平臺(tái)、基礎(chǔ)條件、自然環(huán)境、資源稟賦、人口素質(zhì)比其他貧困地區(qū)更落后，貧困成因更復(fù)雜、程度更深，用同樣的政策措施，無(wú)法達(dá)到同樣的效果。
