“期中考”后解析中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

——專訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群

■徐　琳

備受關(guān)注的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“期中考”成績(jī)15日揭曉，上半年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7%，“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作出的基本判斷。如何看待上半年經(jīng)濟(jì)增速？下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)又將如何？本報(bào)專訪了國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群。

問：您如何看待我國(guó)上半年的經(jīng)濟(jì)增速？

答：今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，其中1季度和2季度均為7%。與2014年以來的增速下行態(tài)勢(shì)相比，經(jīng)濟(jì)增速趨穩(wěn)的態(tài)勢(shì)比較明顯。上半年數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下行過程已初步觸底。

問：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體判斷是“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，具體來看，“穩(wěn)”和“好”表現(xiàn)在哪？

答：從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體處在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回暖，積極因素不斷增加。首先，工業(yè)增速持續(xù)回升。進(jìn)入2季度后，工業(yè)增速持續(xù)回升，成為支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨穩(wěn)的重要因素。初步分析，主要與庫(kù)存調(diào)整周期的變化和過剩產(chǎn)能的調(diào)整相關(guān)。在持續(xù)調(diào)減庫(kù)存之后，2季度以來，隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策力度加大以及對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)補(bǔ)充庫(kù)存的活動(dòng)開始增加。5、6月份PMI指數(shù)中的產(chǎn)成品、原材料庫(kù)存指標(biāo)都呈現(xiàn)提高態(tài)勢(shì)。此外，今年以來對(duì)嚴(yán)重過剩的落后產(chǎn)能調(diào)整力度加大，一定程度上改善了工業(yè)產(chǎn)能的利用狀況。

其次，投資增長(zhǎng)趨穩(wěn)。主要受房地產(chǎn)投資增速下降的影響，2014年以來投資增速持續(xù)降低，成為影響經(jīng)濟(jì)增速的主要因素之一。今年1-6月份，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.4%，增速與1-5月份持平，終止了持續(xù)回落的態(tài)勢(shì)。投資增長(zhǎng)趨穩(wěn)的原因，一是房地產(chǎn)投資降幅減小，二是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速提高。這表明隨著穩(wěn)增長(zhǎng)政策力度的加大，政府主導(dǎo)的投資有所加強(qiáng)。

第三，出口增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正。6月份出口同比增長(zhǎng)2.1%，結(jié)束了連續(xù)3個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。受人民幣實(shí)際有效匯率持續(xù)升值等因素的影響，今年以來出口增速繼續(xù)下降，成為影響經(jīng)濟(jì)下行的因素之一。穩(wěn)出口政策進(jìn)一步完善，政策效果初步顯現(xiàn)，出口增長(zhǎng)開始轉(zhuǎn)穩(wěn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定作用開始形成。

第四，消費(fèi)增長(zhǎng)持續(xù)穩(wěn)定。6月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.6%，增速較5月份提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)增速換擋和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型調(diào)整的復(fù)雜形勢(shì)下，我國(guó)政府始終堅(jiān)持社會(huì)政策托底，著力保就業(yè)、做好扶貧濟(jì)困工作，全力支持居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)。在服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善等客觀因素支持下，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)大體平穩(wěn)。這些都會(huì)支撐消費(fèi)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

問：近日，習(xí)近平總書記在吉林調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要適應(yīng)和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢(shì)性特征，如何理解我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)？如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)？

答：當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期”疊加階段。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，宏觀調(diào)控要針對(duì)可能的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定向精準(zhǔn)發(fā)力。下半年定向調(diào)控要關(guān)注促就業(yè)、保民生；要針對(duì)世界經(jīng)濟(jì)可能的波動(dòng)做好準(zhǔn)備，穩(wěn)定出口；要加大改革力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面的形成。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在全面適應(yīng)新常態(tài)，要保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信。

問：下半年經(jīng)濟(jì)預(yù)期如何，能否達(dá)到政府工作報(bào)告中全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%的目標(biāo)？

答：下半年經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯露。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境初步顯露筑底跡象。從國(guó)內(nèi)來看，受房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖，以及“拿地難”問題有所緩解的支持，預(yù)計(jì)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境趨向改善，將對(duì)穩(wěn)投資發(fā)揮重要作用；隨著新型城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)以及“一帶一路”大格局形成，預(yù)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度將進(jìn)一步加強(qiáng)；另外，隨著過剩產(chǎn)能調(diào)整和市場(chǎng)需求趨穩(wěn)，訂單水平、開工率水平趨穩(wěn)，預(yù)計(jì)制造業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中趨升，制造業(yè)投資增速將趨穩(wěn)。歸納以上分析，判斷未來投資增速趨穩(wěn)。在就業(yè)形勢(shì)與收入增長(zhǎng)平穩(wěn)的支持下，預(yù)計(jì)未來消費(fèi)會(huì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。穩(wěn)出口的政策效果預(yù)計(jì)將繼續(xù)顯現(xiàn)，出口增長(zhǎng)有望轉(zhuǎn)向平穩(wěn)。綜合對(duì)需求走勢(shì)的分析，預(yù)計(jì)下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)略高于7%。