新華社北京4月7日電 中組部 中宣部 司法部 人力資源和社會保障部3月22日印發(fā)《關(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》的通知?!蛾P(guān)于完善國家工作人員學(xué)法用法制度的意見》全文如下:
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,推動國家工作人員學(xué)法用法工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,切實(shí)提高國家工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事的能力,現(xiàn)就完善國家工作人員學(xué)法用法制度提出如下意見。
一、完善國家工作人員學(xué)法用法制度的重要性
國家工作人員學(xué)法用法是全面依法治國的基礎(chǔ)性工作,是深入推進(jìn)社會主義核心價值觀建設(shè)的重要內(nèi)容,是切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的有效途徑。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視國家工作人員學(xué)法用法工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次對國家工作人員學(xué)法用法工作作出重要指示、提出明確要求,為國家工作人員學(xué)法用法工作指明了方向。各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,采取有力措施,大力推進(jìn)國家工作人員學(xué)法用法工作,取得顯著成效。國家工作人員的學(xué)法自覺性不斷提高,法律意識和法治素養(yǎng)明顯增強(qiáng),依法決策、依法行政、依法管理的能力普遍提高,在推進(jìn)國家法治建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但同時也要看到,與全面依法治國的新要求相比,國家工作人員在學(xué)法用法方面還存在一些問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對國家工作人員學(xué)法用法重視不夠,有的地方和部門學(xué)法用法制度不夠健全,有的國家工作人員法治觀念淡薄,有的甚至知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。各地各部門一定要從全面依法治國的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識國家工作人員學(xué)法用法的重要性,進(jìn)一步健全完善學(xué)法用法各項(xiàng)制度,大力推動國家工作人員帶頭尊法學(xué)法守法用法,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力,不斷促進(jìn)全社會樹立法治意識、厲行法治,為建設(shè)社會主義法治國家作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、國家工作人員學(xué)法用法的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,貫徹落實(shí)中央關(guān)于法治宣傳教育工作的決策部署,適應(yīng)全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的新要求,堅持學(xué)法用法相結(jié)合,進(jìn)一步完善國家工作人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度,健全考核評估機(jī)制,創(chuàng)新工作方式方法,不斷推進(jìn)國家工作人員學(xué)法用法工作持續(xù)深入開展,努力提高國家工作人員法治素養(yǎng),增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動發(fā)展的能力水平,充分發(fā)揮在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用,為全面建成小康社會,實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(二)主要內(nèi)容
國家工作人員學(xué)法用法要緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)以憲法為核心的各項(xiàng)法律法規(guī),牢固樹立社會主義法治理念,努力提高法治素養(yǎng),不斷增強(qiáng)在法治軌道上深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律,帶頭厲行法治、依法辦事。黨員干部要深入學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī),尊崇黨章,增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,做黨章黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
1.突出學(xué)習(xí)憲法。堅持把學(xué)習(xí)憲法放在首位,深入學(xué)習(xí)憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務(wù)、國體和政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容,培養(yǎng)憲法意識,樹立憲法至上理念,自覺遵守憲法,維護(hù)憲法實(shí)施。
2.學(xué)習(xí)國家基本法律。認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法、國防法以及國際法等方面的法律,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大以來制定修改的法律,努力掌握法律基本知識,不斷提高法律素養(yǎng)。
3.學(xué)習(xí)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、文化建設(shè)法律法規(guī)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),以及教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等保障和改善民生方面的法律法規(guī),不斷提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的水平。
4.學(xué)習(xí)與履行崗位職責(zé)密切相關(guān)的法律法規(guī)。堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,有針對性地加強(qiáng)與履職相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),切實(shí)提高依法辦事能力。
5.深入推進(jìn)法治實(shí)踐。堅持與法治實(shí)踐相結(jié)合,把法治實(shí)踐成效作為檢驗(yàn)國家工作人員學(xué)法用法工作的重要標(biāo)準(zhǔn),積極推進(jìn)國家工作人員結(jié)合崗位需求開展用法活動,嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行職責(zé),不斷提高社會治理法治化水平。