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食藥監(jiān)總局:2020年建成食品藥品安全法律制度體系

來(lái)源:國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站責(zé)任編輯:武千妍
2016-08-16 15:03

為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》,全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè),積極推進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門依法行政,2016年8月8日,食品藥品監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

《意見》提出,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》要求,落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞保障公眾飲食用藥安全,堅(jiān)持科學(xué)立法、深入普法、自覺(jué)守法、嚴(yán)格執(zhí)法,全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè),進(jìn)一步提高食品藥品監(jiān)管法治化水平。到2020年,食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)的總體目標(biāo)是:科學(xué)完備的食品藥品安全法律制度體系基本建成,高素質(zhì)的專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍基本建立,法治精神、法治理念與法治思維得到深入普及,職能清晰、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效的食品藥品監(jiān)管部門基本建成。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),《意見》提出了八個(gè)方面的重點(diǎn)工作安排:

一是要加快食品藥品監(jiān)管法律體系建設(shè)?!兑庖姟诽岢?,要完善食品藥品監(jiān)管立法工作機(jī)制,加快食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)規(guī)章的立法進(jìn)度,加快完善懲治食品藥品犯罪的司法解釋,積極推動(dòng)地方食品藥品監(jiān)管立法,加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件合法性審查,加快食品藥品監(jiān)管規(guī)范性文件清理,提高食品藥品監(jiān)管立法公眾參與度。

二是要落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革要求。《意見》提出,要深入推進(jìn)食品藥品行政審批制度改革,推行食品藥品監(jiān)管權(quán)力清單、責(zé)任清單并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

三是要推進(jìn)食品藥品監(jiān)管行政決策科學(xué)化、民主化、法治化?!兑庖姟诽岢?,要健全食品藥品安全監(jiān)管依法決策機(jī)制,完善食品藥品監(jiān)管法律顧問(wèn)制度。

四是要堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。《意見》提出,要完善食品藥品監(jiān)管執(zhí)法程序,加強(qiáng)系統(tǒng)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)。

五是要深入開展食品藥品法治宣傳教育?!兑庖姟诽岢觯茖W(xué)制定食品藥品監(jiān)管“七五”普法規(guī)劃,廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)。

六是要強(qiáng)化對(duì)食品藥品監(jiān)管權(quán)力的制約和監(jiān)督?!兑庖姟诽岢?,要全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管政務(wù)公開,健全食品藥品監(jiān)督制約機(jī)制。

七是要依法有效化解食品藥品監(jiān)管社會(huì)矛盾糾紛。《意見》提出,要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,加強(qiáng)食品藥品安全行政復(fù)議與應(yīng)訴工作。

八是要全面提高食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員法治思維和依法行政能力。《意見》提出,要樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員的法治教育培訓(xùn),完善食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員法治能力考查測(cè)試制度,普遍開展食品藥品監(jiān)管公職律師工作。

為進(jìn)一步抓好落實(shí),《意見》明確要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到食品藥品法治建設(shè)各方面?!兑庖姟窂募訌?qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)和督促檢查、強(qiáng)化基層食品藥品執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)食品藥品監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管法制機(jī)構(gòu)建設(shè)五個(gè)方面提出了組織保障和落實(shí)機(jī)制方面的要求。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)管局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》的各項(xiàng)要求,全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè),努力提高食品藥品監(jiān)管的法治化水平。

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