新華社北京9月3日電(記者崔清新)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議3日表決通過(guò)了國(guó)防交通法。這部法律是黨的十八大以來(lái)第一部國(guó)防軍事立法,也是黨和國(guó)家將軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后第一部貫徹這一戰(zhàn)略的重要法律,該法將于2017年1月1日起施行。
國(guó)防交通法共9章60條,明確了國(guó)防交通管理體制及職責(zé)分工,規(guī)范了國(guó)防交通規(guī)則、交通工程設(shè)施、民用運(yùn)載工具、國(guó)防運(yùn)輸和交通保障等方面制度。
中央軍委后勤保障部運(yùn)輸投送局參謀、國(guó)家交通戰(zhàn)備辦公室副主任黃偉業(yè)說(shuō),這部法律的出臺(tái)是我國(guó)國(guó)防交通事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的大事,對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置,合理共享,提高戰(zhàn)略投送能力和國(guó)防交通平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)能力,對(duì)推進(jìn)我國(guó)綜合交通領(lǐng)域在更廣范圍、更高層次、更深程度上實(shí)現(xiàn)軍民融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展利益,都具有十分重要的意義。
黃偉業(yè)介紹,國(guó)防交通法在起草過(guò)程中遵循了6個(gè)原則:一是推動(dòng)軍地資源優(yōu)化配置,合理共享,既使多元投資、多方技術(shù)、多種力量向國(guó)防交通聚焦,又使國(guó)防交通建設(shè)的成果能夠更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展;二是著眼發(fā)展戰(zhàn)略投送能力,明確軍隊(duì)、政府、企事業(yè)單位和公民各方的義務(wù)、責(zé)任和權(quán)益,規(guī)范管理體系、運(yùn)行機(jī)制和政策制度,促進(jìn)構(gòu)建骨干在軍、主體在民,一體保障的現(xiàn)代戰(zhàn)略投送體系;三是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,注重以人為本,尊重市場(chǎng)規(guī)律,建立利益引導(dǎo)機(jī)制,調(diào)動(dòng)公民和組織參與國(guó)防交通活動(dòng)的積極性,同時(shí)保證責(zé)任、義務(wù)、權(quán)益相一致;四是著重完善基本制度,從計(jì)劃規(guī)劃、軍地會(huì)商機(jī)制、貫徹國(guó)防要求、物資儲(chǔ)備、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等方面來(lái)系統(tǒng)完善國(guó)防交通工作中最主要、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、有權(quán)威的制度;五是科學(xué)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);六是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從實(shí)際出發(fā),著力解決現(xiàn)實(shí)中的突出問(wèn)題,確保法律有針對(duì)性、指導(dǎo)性、可操作性,確保法律能夠落地生根、融入實(shí)踐、依法執(zhí)行,注重處理好與國(guó)防法、國(guó)防動(dòng)員法等法律的關(guān)系,做好與鐵路法、公路法、港口法、民航法等行業(yè)法規(guī)的銜接。
1995年,國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布了國(guó)防交通條例。為適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)防交通法治建設(shè)的需要,我國(guó)決定制定出臺(tái)一部國(guó)防交通法。