社保作為民生之基，一直是公眾關(guān)注的熱點。人口老齡化來襲，養(yǎng)老金如何持續(xù)？老人退休了，異地看病報銷通道是否暢通？社保費率降低，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了，職工權(quán)益是否受影響？百姓的“養(yǎng)命錢”如何更好保值增值？兩會期間，人社部部長尹蔚民做客新華網(wǎng)《部長之聲》，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。

老人越來越多，養(yǎng)老金如何持續(xù)？

在工作繁忙之中，一定有讓您感到煩惱的事情或者操心擔(dān)心的事情？您有沒有？

尹蔚民:我最操心的是養(yǎng)老保險基金可持續(xù)發(fā)展的問題

以養(yǎng)老保險為例，在可持續(xù)性方面是我們非常擔(dān)憂和非常操心的一個問題，這個問題我覺得它最根本的還是人口老齡化這樣一個大的背景下給我們養(yǎng)老保險制度帶來的巨大沖擊。

我們的養(yǎng)老保險制度建立的時候，當(dāng)時的人口撫養(yǎng)比全國是5：1，也就是說5個人養(yǎng)一個人。經(jīng)過近30年的發(fā)展，人口老齡化在中國飛速前進，現(xiàn)在我們的撫養(yǎng)比已經(jīng)降到了2.8：1，也就是說2.8個人養(yǎng)一個人。再往前看，人口老齡化的速度會越來越快，這樣對我們的制度沖擊非常大，這不僅僅是中國養(yǎng)老保險制度遇到的問題，是世界各國養(yǎng)老保險制度遇到的共性問題。所以我最操心的就是這個問題，就是養(yǎng)老保險基金能夠可持續(xù)發(fā)展的問題。

農(nóng)民工流動打工，養(yǎng)老金發(fā)放如何保障？

網(wǎng)民俠客留言說，我是一個常年在各地打工的農(nóng)民工，很多打工地方都給我上了社保，老家也給我上了農(nóng)保，而農(nóng)、社保戶頭又不通用。辛苦交的幾年社保費轉(zhuǎn)不了農(nóng)保，損失了應(yīng)享有的保障。而農(nóng)保一年才交三五百元，老了以后保障不了自己的生存怎么辦？

尹蔚民:養(yǎng)老保障待遇可以轉(zhuǎn)移,請他放心

實際上這個問題我們已經(jīng)解決了，就是養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移接續(xù)，剛才他講到在不同城市之間，他流動打工，各地都有一些記錄，現(xiàn)在我們在政策規(guī)定上非常明確，就是從長從戶籍地。從長就是你在哪個地方打工的時間長就以這個地方為你最后養(yǎng)老待遇的計發(fā)所在地，或者在各個城市打工的時間都差不多，最后以戶籍地為準(zhǔn)，而且無論你在哪個地方打工，你繳納的養(yǎng)老保險費用，包括社會統(tǒng)籌和個人費用，都隨著你打工地的轉(zhuǎn)移是可以接續(xù)的，如果最后你決定不在城鎮(zhèn)住了，我回家去養(yǎng)老，退回到農(nóng)村去，你的所有養(yǎng)老保障待遇是可以轉(zhuǎn)移的，這點請他放心。

當(dāng)然，剛才他講到他同時參保，既參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，也參加城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險，這個是大可不必，他參加一種養(yǎng)老保險就行，而且我們鼓勵他參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險。

還有一億多人沒有納入養(yǎng)老保障，難題如何解決？

社保工作關(guān)乎國計民生，這項制度如何去保證公平性？接下來有哪些打算？

尹蔚民:我們在實施“全民參保計劃”

我們國家養(yǎng)老保險制度的建立，用了短短不到30年的時間走過了西方發(fā)達國家100多年發(fā)展歷史的過程。實際上是三個方面在努力：第一，公平性。第二，可持續(xù)性。第三，流動性。

比如說在養(yǎng)老保險制度方面，我們現(xiàn)在最需要解決的就是它的公平性，也就是說我們覆蓋率89%，那還有一億多的人沒有納入到這個范圍，這是最大的不公平。

而沒有納入的主要是什么人呢？是靈活就業(yè)人員和中小微企業(yè)的在職人員。所以我們在實施“全民參保計劃”。這些人沒有參保有兩方面原因，一個方面就是參保人自身，都是年輕人，對自己的養(yǎng)老還沒有那種急迫的感覺，還覺得非常從容，老離自己還很遠(yuǎn)。但他不知道我們社會保障的一個內(nèi)在要求是，你參加的時間越長，繳費越多，將來你的保障水平越高，我們叫長交多得、多交多得。還有一個就是他所在單位的原因，就是說這些單位法治意識不強，規(guī)避參保。所以我們就要采取多方面措施解決這方面的問題，這是最大的公平性問題。