一、政治權(quán)利
新疆自古以來(lái)就是多民族聚居的地方,目前有56個(gè)民族。不論人口多少、發(fā)展程度高低、宗教信仰差異,新疆各族人民都具有同等地位,依法享有相同權(quán)利,履行相同義務(wù),公民的政治權(quán)利得到了充分保障。
民族區(qū)域自治制度得到貫徹落實(shí)。民族區(qū)域自治制度的確立,為新疆各族人民在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一原則下,充分行使自治權(quán)利,自主管理地方事務(wù),平等參與管理國(guó)家事務(wù)提供了有力的制度保障。自治區(qū)立法機(jī)關(guān)根據(jù)憲法和法律,既享有普通省級(jí)行政區(qū)地方立法權(quán),又享有根據(jù)本區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)制定自治條例、單行條例的立法權(quán)。截至2016年年底,自治區(qū)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)共制定區(qū)域特色的地方性法規(guī)372件,其中現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)153件,作出法規(guī)性決議、決定52件,批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市、自治州、自治縣報(bào)批的單行條例和地方性法規(guī)113件。
選舉權(quán)和被選舉權(quán)得到充分保障。在新疆,年滿18周歲公民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。依照憲法與法律規(guī)定,各族人民直接選舉縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)代表,在此基礎(chǔ)上又選舉出全國(guó)和自治區(qū)、州(市)人民代表大會(huì)代表。第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)共有新疆代表60名,其中少數(shù)民族代表38名,占63.33%。 第十二屆新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)共有代表550名,其中少數(shù)民族代表363名,占66%。
協(xié)商民主穩(wěn)步推進(jìn)。在協(xié)商民主的制度框架內(nèi),自治區(qū)各級(jí)政協(xié)積極創(chuàng)新協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容、搭建協(xié)商平臺(tái),廣泛吸收各族各界人士參政議政,初步形成了寬領(lǐng)域、多層次、常態(tài)化的協(xié)商民主格局。各級(jí)政協(xié)委員深入調(diào)研,踴躍提交議案,積極反映社情民意,主動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督。第十二屆全國(guó)政協(xié)委員中,住新疆的有31名,其中少數(shù)民族委員18名,占58.1%。第十一屆新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)有委員479名,其中少數(shù)民族委員228名,占47.6%。截至2017年3月,第十一屆新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)共提交議案4920件,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等領(lǐng)域。
少數(shù)民族參政權(quán)得到保證。作為全國(guó)唯一三級(jí)自治地方(區(qū)、州、縣)俱全的自治區(qū),新疆設(shè)有5個(gè)自治州、6個(gè)自治縣。自治地方的各級(jí)人民代表大會(huì)和人民政府行使管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)力,自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)均由實(shí)行區(qū)域自治的民族公民擔(dān)任。1950年,新疆少數(shù)民族干部?jī)H有約3000人,1955年增加到4.6萬(wàn)人。2016年,全區(qū)少數(shù)民族公務(wù)員已達(dá)91076人,占干部總數(shù)的40.24%。其中,少數(shù)民族婦女干部占全區(qū)婦女干部總數(shù)的66%以上。
基層民主權(quán)利得到保障和落實(shí)。修訂并實(shí)施《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會(huì)選舉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)村務(wù)公開(kāi)辦法》,制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,基層法制建設(shè)不斷完善?;鶎尤罕娮灾沃贫雀咏∪裰鬟x舉、民主管理、民主監(jiān)督和事務(wù)公開(kāi)制度日益完善?;鶎用裰鲄f(xié)商進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化。