三、經(jīng)濟(jì)權(quán)利

多年來(lái)，新疆大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力把發(fā)展落實(shí)到改善民生、惠及當(dāng)?shù)睾驮鲞M(jìn)團(tuán)結(jié)上，積極推動(dòng)發(fā)展成果共享，有效保障公民各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，人民生活水平普遍提高。

發(fā)展權(quán)利得到提升。新中國(guó)成立前，農(nóng)區(qū)大部分土地被農(nóng)奴主、地主所占有，牧區(qū)牛羊、水源和草場(chǎng)等被王公貴族、部落頭領(lǐng)所控制，占總?cè)丝?3%的農(nóng)牧民沒有基本生產(chǎn)生活資料。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式極其落后，主要靠坎土曼和二牛抬杠，生產(chǎn)水平極其低下。沒有任何工業(yè)基礎(chǔ)，鋼釘、火柴等基本產(chǎn)品都不能生產(chǎn)，缺乏發(fā)展的基本條件。新中國(guó)成立后，新疆大力改善發(fā)展條件，逐步形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，并建立起完備的工業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化。1978年至2016年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值由39.07億元增長(zhǎng)至9617.23億元，人均生產(chǎn)總值由313元增長(zhǎng)至40427元，分別增長(zhǎng)245.2倍和128.2倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從319元增加到28463元，農(nóng)村居民人均可支配收入從119元增加到10183元，分別增加了88.2倍和84.6倍。

基本生活保障水平不斷提升。新中國(guó)成立以來(lái)，新疆各族人民生活條件發(fā)生了根本性改變，高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)牧民逐步結(jié)束了沒有電和自來(lái)水、交通封閉的時(shí)代。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)分別由1980年的57.3%和60%左右，下降到2016年的29.1%和31.7%。全面推進(jìn)通水、通電、通氣建設(shè)，截至2016年年底，800萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題得到解決，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)72.5%以上。實(shí)施安居富民、定居興牧、城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，1978年至2016年，城鎮(zhèn)人均住宅建筑面積由3.5平方米增長(zhǎng)到31.1平方米以上；1994年至2016年，農(nóng)村人均住房面積由9.46平方米增長(zhǎng)到25.7平方米以上。積極推進(jìn)交通建設(shè)，公路通車?yán)锍逃?978年的2.38萬(wàn)公里增長(zhǎng)到2016年的18.21萬(wàn)公里，同期鐵路通車?yán)锍逃?435公里增長(zhǎng)到5868公里。高速公路、高速鐵路從無(wú)到有，分別實(shí)現(xiàn)通車?yán)锍?395公里和717公里。民用機(jī)場(chǎng)達(dá)到18個(gè)。行政村公路通暢率達(dá)97.06%，建制村通客車率達(dá)96%，公民的出行更加便捷。

貧困人口生存發(fā)展條件進(jìn)一步改善。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)做到扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，把南疆地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，加大財(cái)政扶貧資金投入力度，匯聚行業(yè)、社會(huì)、援疆等扶貧資源，大力推進(jìn)就業(yè)扶貧“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，加快基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)步伐，貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到極大改善。截至2016年年底，貧困發(fā)生率下降至10%，有力保障了貧困人口生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。

工作權(quán)利得到切實(shí)保障。為保障勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利，新疆堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，促進(jìn)就業(yè)公平，多舉措多渠道擴(kuò)大就業(yè)。積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和勞務(wù)輸出企業(yè)發(fā)展，以轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等多種形式，確保穩(wěn)定就業(yè)。2016年年底，城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)達(dá)到1263.11萬(wàn)人，其中，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)45.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.22%。大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)施各類就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，加大對(duì)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)貧困家庭勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)牧民富余勞動(dòng)力、農(nóng)村婦女等重點(diǎn)就業(yè)人群扶持力度。建立零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零長(zhǎng)效機(jī)制。逐步完善工資福利制度。健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，全面加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理，發(fā)揮工會(huì)組織和職工維權(quán)機(jī)構(gòu)作用，公民基本勞動(dòng)權(quán)益得到有效維護(hù)。持續(xù)開展“安全生產(chǎn)年”行動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)防控，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問題和深層矛盾，全社會(huì)整體安全水平全面提升，2016年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比下降26.5%，億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率同比下降16.81%。不斷加強(qiáng)職業(yè)病防治，目前新疆共有職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)111家，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)41家，職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到100%。