從跨省合作區(qū)到海外產(chǎn)業(yè)園：泛珠三角構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新路徑

福州尚飛制衣有限公司近年在非洲和越南開設(shè)工廠。眼下，總經(jīng)理陳耿還在江西籌建新工廠。

“國外的產(chǎn)能在增長，國內(nèi)的產(chǎn)能在升級，兩邊同時發(fā)力?！彼f。

一頭在國內(nèi)推進產(chǎn)能梯度轉(zhuǎn)移，一頭在海外謀求國際產(chǎn)能合作；一邊是不斷升級的省際合作試驗區(qū)，一邊是規(guī)模不斷擴大的海外產(chǎn)業(yè)園——尚飛制衣是眾多泛珠三角區(qū)域制造企業(yè)摸索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新路徑的縮影。依托廣東、福建的兩大自貿(mào)區(qū)，以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，“9+2”的泛珠區(qū)域正在全球產(chǎn)業(yè)格局調(diào)整中爭取國際合作競爭新優(yōu)勢。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，泛珠三角內(nèi)地９個省份已經(jīng)設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接園區(qū)近２０個，形成了珠江—西江經(jīng)濟帶、閩粵經(jīng)濟合作區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)、粵川自貿(mào)試驗區(qū)等產(chǎn)業(yè)合作平臺。實踐證明，中西部省份可以對接的轉(zhuǎn)移項目不僅包括勞動密集型產(chǎn)業(yè)，也包括能源資源深加工、高新技術(shù)等領(lǐng)域，實現(xiàn)不同經(jīng)濟板塊之間的優(yōu)勢互補。

以粵桂合作特別試驗區(qū)為例，作為“珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃”國家戰(zhàn)略的重要組成部分，廣東、廣西聯(lián)合共建數(shù)年來，全試驗區(qū)招商引資累計到位資金209億元，固定資產(chǎn)投資累計達210億元，年均增長30％以上，呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好勢頭。

目前，粵桂合作特別試驗區(qū)正全力打造“兩廣金融改革創(chuàng)新綜合試驗”平臺，已經(jīng)設(shè)立各類產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)基金130多億元。同時，試驗區(qū)積極建設(shè)中國—東盟環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)合作交流示范基地等生態(tài)發(fā)展平臺，強化開發(fā)地區(qū)生態(tài)修復(fù)，開展流域生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控行動。

另一方面，泛珠區(qū)域多地積極建設(shè)海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣東省商務(wù)廳廳長鄭建榮說，廣東已經(jīng)與伊朗格什姆自貿(mào)園區(qū)、迪拜機場自貿(mào)區(qū)建立合作關(guān)系，與馬來西亞、印尼、白俄羅斯等國家商建自貿(mào)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

“還有多家上市企業(yè)謀求擴大位于白俄羅斯的廣東光電產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一些已經(jīng)在非洲扎根的廣東企業(yè)在謀求擴大規(guī)模，并吸引上下游企業(yè)完善當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈條，廣東開展國際產(chǎn)能合作的前景廣闊?！彼f。

《國務(wù)院關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》指出，促進區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展和共同培育對外開放新優(yōu)勢，是泛珠三角區(qū)域協(xié)作發(fā)展的重要使命。

專家和業(yè)內(nèi)人士認為，通過融入“一帶一路”建設(shè)、完善聯(lián)通內(nèi)外的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)，有著獨特區(qū)位優(yōu)勢的泛珠區(qū)域可以更大力度鼓勵有條件的企業(yè)參與境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)和農(nóng)業(yè)合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作。

（新華社廣州10月14日電）