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學訪習近平“三農”思想的浙江實踐

來源:新華社作者:何蘭生 徐恒杰 江娜 蔣文龍 孟德才 朱海洋責任編輯:劉秋麗
2018-07-03 23:51

農民日報7月2日刊登通訊:

夢開始的地方

——學訪習近平“三農”思想的浙江實踐

壹:序章

5月11日,浙江省淳安縣下姜村粉墻黛瓦、曲徑清幽。村民姜祖海開的“望溪”農家樂,籠在絲絲煙雨中,更添江南況味。

“下姜村,夢開始的地方?!边@句旅游宣傳語,刻在了村里的顯眼地方。今天的下姜村,“農家樂,民宿忙,游人如織到下姜?!币粋€人口不到800人的小村莊,今年前五個月,接待游客超過8.5萬人次,同比增長150%,2017年全村農民人均可支配收入達到27045元。

而就在15年前,下姜村也有一句歌謠:“土墻房,半年糧,有女不嫁下姜郎?!北藭r,讓下姜村遠近聞名的是貧窮、是落后、是污染。

轉折點發(fā)生在2003年4月24日。

這一天,時任浙江省委書記習近平同志,乘車從淳安縣城顛簸了60多公里的“搓板路”,又坐了半小時輪渡,再繞100多個盤山彎道輾轉來到下姜村。

“當時,習書記就給我們講綠色發(fā)展理念,就是在我們下姜村,因為靠近千島湖,習書記說了‘綠水青山就是金山銀水’這句話?!被貞浧甬斈甑膱鼍?,下姜村老支書姜銀祥依然很興奮。

如果說,2003年的下姜村是“兩山論”的早期萌芽,那么,2005年的安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村則是“兩山論”公認的發(fā)源地。

5月9日,記者走進余村的村級電影院,那里正在播放著一段珍貴的影像資料:2005年8月15日,在余村狹小炎熱的村委會會議室里,聽到干部匯報說關停礦山、水泥廠,村級經濟與百姓收入出現(xiàn)下滑以后,習近平同志面容溫和、語氣果斷,說出那段深遠影響中國未來的話:“剛才你們講了,下決心停掉一些礦山,這個都是高明之舉。綠水青山就是金山銀山,我們過去講,既要綠水青山,又要金山銀山,實際上綠水青山就是金山銀山……”

余村下決心關停了“全縣規(guī)模最大的石灰石開采區(qū)”,十幾年過去,當?shù)鼗謴土酥窈1滩?、莫干勝景,靠綠水青山引來大批游客,實現(xiàn)了從“賣礦石”到“賣風景”的華麗轉變。

此時,當年許多對“兩山論”一知半解,甚至抱以懷疑態(tài)度的人,才由衷地為這份預見性和洞察力深深折服?!皟缮秸摗敝苯訛檎憬呤裁礃拥穆?、追求怎么樣的發(fā)展指明了方向,生態(tài)優(yōu)勢也成為推動浙江可持續(xù)發(fā)展的綠色動力。

如今的余村,鐫刻著“綠水青山就是金山銀山”的巨石紀念碑立在村頭,無聲地述說著余村鳳凰涅槃般的轉型、嬗變。

但嬗變的豈止是余村!千百年來,錢塘江逶迤而行,在中國江南秀山麗水之地折成了一個“之”字。因水之折,浙江之名由此而來,奔騰不息的江水也因“之”隨物賦形,在潮起潮落間孕育著、生發(fā)著革新的偉力。

而浙江的農業(yè)、農村、農民,也許是更早觸摸到浙山浙水的靈動,就在這革新的氛圍中,像夢工場一樣到處上演著奇幻與蝶變:在這里,傳統(tǒng)種養(yǎng)漸成歷史,當注入文創(chuàng)、休閑、養(yǎng)生等元素后,農業(yè)變得時尚、精致而又高效;在這里,農村不再是被遺忘的角落,反倒成了市民競相踏足的后花園,人們把鄉(xiāng)村生活奉為潮流、視作夢想;在這里,農民也不再是“足蒸暑土氣,背灼炎天光”的寫照,而是拿著手機栽水果,穿著皮鞋種水稻,開著寶馬辦民宿,讓人恍惚:這是市民還是農民?在這里,農業(yè)與旅游的界線在模糊,農村與城市的界線在模糊,農民與市民的界線同樣在模糊。

而說起這些變化,浙江人多會不約而同地提起,曾經擔任5年浙江省委書記的習近平同志。盡管習近平同志在浙江工作已是十余年前的事了,但他的“三農”思想在浙江深深扎根、歷久彌新。

這是中國夢、“三農”夢開始的地方。5月,沿著習近平“三農”思想的實踐路徑,記者來到浙江,學訪中國“三農”的浙江答卷及其背后的脈絡邏輯。

貳:初心

嘉興南湖一隅,一艘小船靜靜停泊。97年前,這艘看上去不起眼的小船劈波斬浪,開啟了中國革命驚天動地的歷程。

沿著早期共產黨人的足跡,在黨的十九大閉幕一周后,習近平總書記帶領新一屆政治局常委專赴嘉興,重溫初心。

初心是什么?

90多年前,依靠農村革命,中國共產黨推動了歷史上最廣泛、最深刻的社會變革;40年前,發(fā)軔于小崗村的農村改革打開了中國經濟騰飛的大門;5年前,承載著從“富起來”到“強起來”的歷史使命,中國夢成為新時代的最強音。

任務與時俱進,初心始終如磐。為人民謀幸福,為民族謀復興,是中國共產黨人不變的諾言。

但是,歷史的命題、時代的叩問一再提醒:中華民族要復興,中國要回歸世界之巔,“三農”始終是繞不過去的門檻,傳統(tǒng)農業(yè)大國的偉大復興,注定要從鄉(xiāng)村出發(fā)。

鄉(xiāng)村,必將再度成為泱泱大國——“夢開始的地方”。

黨的十九大,吹響了鄉(xiāng)村振興的號角,無數(shù)沉寂在神州大地的村莊,振興的夢想在孕育、在破殼、在生長……

先行踏上振興之途的浙江鄉(xiāng)村,如熠熠閃耀的星光,照進了中國無數(shù)平凡村莊振興的旅程;而她自己,腳步也從未停歇,正在朝著習近平同志15年前親自擘畫的夢想奔跑,實景演繹著中國鄉(xiāng)村振興的盛大圖景。

讓我們沿著時間軸回到2002年,當年10月12日,習近平同志調任浙江,他的日程排得滿滿當當,在3個月時間里跑遍了11個地市。而所有議題中,他最關心的還是“三農”。

然而2002年的浙江,對下一步經濟社會如何轉型升級、如何看待“三農”問題還是有疑問的。當時,作為一個GDP全國排名第四的工業(yè)強省,有人認為搞農業(yè)不如搞工業(yè);有人甚至擔心,以工促農會拖慢工業(yè)發(fā)展速度、拉低城鎮(zhèn)居民生活水平、延緩工業(yè)化和城市化步伐。

對此,習近平同志態(tài)度非常明確?!盁o論經濟發(fā)展到什么水平,無論農業(yè)在國民經濟中的比重下降到什么程度,農業(yè)的基礎地位都不會變?!?003年1月13日,習近平同志在全省農村工作會議上講到。

2005年5月21日,習近平同志在《農民日報》專訪《習近平的“新‘三農’”說》中,深刻論述了他對“三農”工作的認識,即:務必執(zhí)政為民重“三農”、務必以人為本謀“三農”、務必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農”、務必改革開放促“三農”、務必求真務實抓“三農”。

此前3個月,他在《務必執(zhí)政為民重“三農”》中寫道:“目前,我國人均生產總值已超過一千美元,我省已接近三千美元,工業(yè)化、城市化呈進一步加速的趨勢,這既是一個有利于‘三農’問題根本解決的戰(zhàn)略機遇期,也是一個容易忽視‘三農’利益、導致各種矛盾凸顯的社會敏感期?!?/p>

今天聽來,這是多么熟悉的話語,多么睿智的論斷!但對當時的浙江,這無異是當頭棒喝,是一種發(fā)展觀的革命,是重農強農富農的宣言!盡管時光荏苒,但習近平同志的這一“三農”新思想,一直指引著浙江“三農”蹄疾步穩(wěn)。自此,在浙江,無論是沿海,還是平原,或是山區(qū),“三農”始終是重中之重,是精力、財力重點關注和扶持的對象,而這,不能不說與習近平同志當年的率先垂范密切相關。

在浙江抓“三農”工作,習近平同志不僅有理論,更有實踐;不僅跟中高級干部講,還一竿子插到底,直接向基層干部宣講,把“三農”工作做得既高屋建瓴又落實落細。嘉興市海鹽縣通元鎮(zhèn)雪水港村72歲的村民陳新祖至今還記得2006年1月4日的情景?!傲晻涍M來的時候,我正好站在門邊,他走過來第一個就和我握手?!标愋伦嬲f。

不過,陳新祖怎么也不會料到當天下午發(fā)生的事:習近平同志就“建設社會主義新農村”向海鹽縣160多位村黨支部書記和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人作專題宣講。時任于城鎮(zhèn)黨委書記金愛明當時的第一反應是:“這可不得了了,省委書記給村支書開會講新農村建設。”

今天,沿著草蛇灰線回到過去,我們恍然發(fā)現(xiàn),也許就是從那時候開始,著眼于古老民族“兩個百年”復興征程的雄圖偉略就在思考、探索。

而這,不能不提到著名的“八八戰(zhàn)略”。2003年7月10日,在浙江省委十一屆四次全會上,習近平同志高瞻遠矚地提出了指引浙江未來改革發(fā)展的“八八戰(zhàn)略”。

關于“八八戰(zhàn)略”,習近平同志曾這樣闡述:第一個“八”所指的“八個優(yōu)勢”,并非單純指已經體現(xiàn)出來的優(yōu)勢,而是按照科學發(fā)展觀的要求,結合實際作出的總體把握,體現(xiàn)了繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一。第二個“八”則是指八個方面的舉措,是針對進一步發(fā)揮、培育和轉化優(yōu)勢提出的,從而推動經濟社會發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢、再上新臺階。

“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了“經濟優(yōu)等生”的浙江對自己未來方向的思考與探索,更體現(xiàn)了決策者對發(fā)展大局的責任與擔當。

“八八戰(zhàn)略”核心要義離不開習近平“三農”思想方略。談及“八八戰(zhàn)略”,習近平同志不止一次講到,浙江改革開放以來能取得令人矚目的成就,很重要的一條,就是始終重視“三農”問題,不脫離農業(yè)抓工業(yè)化,不脫離“三農”抓城市化。

從“八八戰(zhàn)略”到黨的十八大以來中國統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,習近平總書記提出的總攬全局、架梁立柱的宏圖大略,成為小到一個省、大到一個國家經濟社會發(fā)展的根本遵循。

浙江省委書記車俊認為,浙江這些年的改革發(fā)展,都是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果;浙江今后的發(fā)展,也必須深學篤用,爭當學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想的排頭兵。

承接“八八戰(zhàn)略”,對應鄉(xiāng)村振興。省長袁家軍表示,浙江將從更深層次、更寬領域對待“三農”問題、認識鄉(xiāng)村振興,從全方位來統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推進。

“習近平同志開創(chuàng)性地提出了加快城鄉(xiāng)一體化、創(chuàng)建生態(tài)省、推動海洋經濟和欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展三大舉措,這對浙江的‘三農’發(fā)展,可謂是定海神針!”浙江省副省長彭佳學說。這位分管“三農”的副省長,是農田水利科班出身,此前長期在水利、海洋漁業(yè)等部門工作,他說,尤其是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的提出,正式開啟了浙江“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”的新階段。

從西子湖到中南海,習近平“三農”思想日漸豐盈,臻至升華。

2013年12月,在中央農村工作會議上,習近平總書記提出:中國要強,農業(yè)必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。

2015年7月,在吉林調研時,習近平總書記指出:任何時候都不能忽視農業(yè)、不能忘記農民、不能淡漠農村。

2016年4月,在小崗村召開的農村改革座談會上,習近平總書記強調:要堅定不移深化農村改革,堅定不移加快農村發(fā)展,堅定不移維護農村和諧穩(wěn)定。

2017年10月18日,在黨的十九大這個承前啟后的歷史時刻,習近平同志再一次強調:“農業(yè)農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重?!?/p>

“三個必須”“三個不能”“三個堅定不移”成為習近平“三農”思想最為鮮明也最為系統(tǒng)的總括性要求;而“三農”的重中之重地位,則從《之江新語》到十九大報告,都是始終如一的堅守、始終不變的初心。

叁:融農

“嗚—嗚—嗚—”在安吉縣魯家村,每天早上9點,村里的觀光小火車都會迎著清晨的陽光準時出發(fā)。村民們最幸福的時刻就是聽到小火車汽笛聲響起?;疖囈豁?,“黃金萬兩”:游客來了,收入就來了。

魯家村曾經平凡得不能再平凡,一沒產業(yè),二沒名勝古跡,三也談不上區(qū)位優(yōu)勢,2011年還是泥巴路、土坯房,村民收入靠養(yǎng)豬、養(yǎng)雞,污染不小,利潤卻不高。

2011年,被稱為“PPT書記”的朱仁斌當選村黨支部書記,上任伊始,他就請專業(yè)機構為村莊做規(guī)劃,然后拿著規(guī)劃的“PPT”招商引資。在經過反復論證后,他帶領魯家村走上了“家庭農場+鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展道路,如今村民人均收入達到35600元。

在諸暨市的山下湖鎮(zhèn),從一產的特色蔬果種植,到二產的火龍果精深加工,再到三產的休閑旅游、教育培訓、文化創(chuàng)意等,一家名為“米果果小鎮(zhèn)”的農場,有著農業(yè)版“迪士尼樂園”之稱,每到節(jié)假日,人頭攢動,車水馬龍。

農場所在的解放村,過去一直以水稻種植和魚塘養(yǎng)殖為主。而現(xiàn)在,工商資本帶來了資金、技術、人氣,關鍵帶來了先進的經營模式?!昂唵畏N種養(yǎng)養(yǎng),已很難吊住消費者胃口,需要通過拉長產業(yè)鏈,來獲得更高效益、更快發(fā)展?!薄氨就晾习濉标愓彰渍f。

現(xiàn)在,傳統(tǒng)農業(yè)得到改造,村黨支部書記虞國新說,老百姓不僅有租金、有分紅,還能在家門口就業(yè)。

在浙江,像魯家村、“米果果”這樣的例子不勝枚舉。浙江省農業(yè)廳廳長林健東認為,當傳統(tǒng)農業(yè)與加工、采摘、養(yǎng)生、旅游、文創(chuàng)等結合后,所衍生出來的一系列新業(yè)態(tài),讓農業(yè)身價倍增、脫胎換骨,也讓人們開始重新審視農業(yè)。

記者發(fā)現(xiàn),浙江三產融合風生水起,消費市場和前景固然是前提,但政府的支持與保護,同樣功不可沒。甚至可以說,正是政府持之以恒抓基礎設施,堅持不懈出扶持政策,才為三產融合鋪平了道路。

這一點,浙江省里的態(tài)度很明確:農業(yè)是安天下、穩(wěn)人心的產業(yè),始終是國民經濟的基礎;但同時,農業(yè)畢竟屬于市場經濟,首先得有錢賺。浙江本身人多地少,農業(yè)產業(yè)又普遍多小散,靠規(guī)模、靠產量顯然難以取勝,必須另辟蹊徑,創(chuàng)立獨特的競爭優(yōu)勢,方可占有一席之地。

面對嚴峻挑戰(zhàn),2003年,習近平同志高瞻遠矚地提出,發(fā)展高效生態(tài)農業(yè),并且明確將休閑農業(yè)、觀賞漁業(yè)、森林旅游等業(yè)態(tài),列為新興產業(yè)予以扶持,并指出“所謂高效,就是要體現(xiàn)發(fā)展農業(yè)能夠使農民致富的要求;所謂生態(tài),就是要體現(xiàn)農業(yè)既能提供綠色安全農產品又可持續(xù)發(fā)展的要求”。

“在內涵上,高效體現(xiàn)的是產業(yè)致富,生態(tài)則體現(xiàn)的是,既要提供綠色安全的農產品,又要可持續(xù)發(fā)展。這一目標的提出,符合浙江資源稟賦的實際,也符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的趨勢?!闭憬∞r業(yè)廳副廳長唐冬壽談起學習總書記指示精神時,深感受益匪淺。

三產融合,農業(yè)是基礎,浙江將目光聚焦基礎配套設施。

過去,浙江也有一些農業(yè)園區(qū),但都是示范性質,數(shù)量和輻射面十分有限。2010年開始,浙江在習近平同志繪就的藍圖上,將“糧食生產功能區(qū)”和“現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)”作為今后一個時期現(xiàn)代農業(yè)的主戰(zhàn)場、主平臺和主抓手,既扎緊糧食生產的籬笆,同時借此推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

“事實證明,浙江持之以恒抓‘兩區(qū)’建設,這條路子走對了!一下解決了以往經營主體、產業(yè)布局、工作力量、資金使用散亂的弊病,實現(xiàn)‘一個池子蓄水’,為政府統(tǒng)抓農業(yè),主體發(fā)展產業(yè),搭建了絕佳平臺?!绷纸|告訴記者。

余杭地處杭州近郊,區(qū)位優(yōu)勢顯著,很早就打出了培育農業(yè)園區(qū)的口號。農業(yè)局局長丁少華深有感觸地說,目前余杭建成了133個500畝以上的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū),如今它們大多成了三產融合的最佳平臺。

2015年,浙江又在“兩區(qū)”基礎上,推出“農業(yè)產業(yè)集聚區(qū)”和“現(xiàn)代特色農業(yè)強鎮(zhèn)”,直接聚焦三產融合?,F(xiàn)在,全產業(yè)鏈幾乎成為浙江農業(yè)的骨骼,也成為眾多經營主體的“不二法則”。

靠花卉苗木、種子種苗起家的浙江“森禾”,早已將觸角伸至生態(tài)修復、城市綠化、園林設計等服務業(yè),就連往常地方性的一些生產研發(fā)基地也變身花海。

義烏的“資深豬農”朱儉軍,一改傳統(tǒng)方式,讓豬圈立體化,建起了六層高的現(xiàn)代化豬舍,自動喂料、自動清糞,還可進行無臭化處理。以養(yǎng)殖為基礎,一條集加工、包裝、儲運等的“中央廚房”鏈條雛形出現(xiàn)。

被譽為“中國淘寶第一村”的臨安市白牛村,村民們靠著一臺電腦、一本《新華字典》,一個字一個字敲打出電子商務創(chuàng)業(yè)之路。2017年通過電商銷售山核桃400多萬斤,銷售額3億多元。

這幾年,浙江的農家樂、民宿早已邁過“小打小鬧”的階段,進入到全面發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游時代。目前,從省里到市、縣都在規(guī)劃和推介“鄉(xiāng)村旅游線路”,串點成線,為游客提供便利,還將農家樂、民宿、鄉(xiāng)村旅游,列入政府采購目錄和工會療養(yǎng)休養(yǎng)等,鼓勵其發(fā)展。像杭州、長興,幾乎月月都有農事節(jié)慶活動,幫助聚人氣、打品牌。在湖州,鄉(xiāng)村酒店、高端民宿、農家樂、農莊,對應各類消費,提供了多元選擇。數(shù)據(jù)顯示,截至2017年,浙江已建成4598個休閑觀光農業(yè)園區(qū),接待游客2億多人次,實現(xiàn)總產值352億元。

在唐冬壽看來,通過融合發(fā)展,浙江農業(yè)的地位得以夯實,影響力得以擴大,同時也走出了浙江獨特的發(fā)展道路。

浙江統(tǒng)計部門的一項研究顯示,盡管農業(yè)一產在浙江僅占GDP不足4%,農產品加工業(yè)也不占優(yōu)勢,但按照三產融合發(fā)展的口徑計算,涉農產業(yè)所占全省GDP的比重已超過了10%。

15年來,浙江審時度勢,揚長避短,更注重品質品牌,更注重產業(yè)鏈的融合,一以貫之,接力奮斗,一張藍圖繪到底,一任接著一任干,毫不動搖地走可持續(xù)發(fā)展的高效生態(tài)農業(yè)之路。成績可圈可點,經驗彌足珍貴。2011年,習近平同志曾對《農民日報》總結浙江現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展經驗的報道予以批示:浙江在農業(yè)發(fā)展理念、農業(yè)經營主體、農業(yè)生產要素重組、農業(yè)公共服務體系等方面的創(chuàng)新,符合浙江農業(yè)資源實際,符合現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)律,對推動浙江現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展產生明顯效果,對浙江發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面的好做法,可認真總結,積極推廣。

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