人民政協(xié)牢牢把握正確的政治方向
新華社北京3月3日電 十二屆全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，過去五年，人民政協(xié)牢牢把握正確的政治方向，堅決維護以習近平同志為核心的中共中央集中統(tǒng)一領導。
俞正聲說，五年來，人民政協(xié)以思想政治建設為統(tǒng)領，打牢團結奮斗的共同思想政治基礎。深入學習中共十八大精神，召開常委會議專題學習貫徹中共十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深刻理解全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會、全面從嚴治黨重大部署，結合實際貫徹落實。有計劃、分專題學習領會習近平總書記系列重要講話精神，召開主席會議、理論研討會和座談交流會等，集中學習習近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話，向地方政協(xié)發(fā)出學習通知，在人民政協(xié)形成學講話、抓落實、促工作的良好氛圍；采取常委會學習講座、報告會等形式，認真學習習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年、紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等大會上的重要講話，引導廣大委員從中華民族迎來了站起來、富起來到強起來偉大飛躍的歷史進程中深化認識，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護中共中央權威和集中統(tǒng)一領導。
俞正聲說，十九大后，人民政協(xié)迅速興起學習貫徹大會精神熱潮，著力在學懂弄通做實上下功夫，及時召開常委會議集中學習，作出學習貫徹中共十九大精神決議，明確提出堅持中國共產黨對人民政協(xié)的領導、聚焦新時代新使命履職盡責、全面增強履職本領等具體要求，號召人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，廣泛凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，共同為落實中共十九大確定的目標任務而奮斗。
人民政協(xié)加強和改進民主監(jiān)督工作
新華社北京3月3日電 十二屆全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，過去五年，人民政協(xié)加強和改進民主監(jiān)督工作，推動黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實。
俞正聲說，強化政協(xié)民主監(jiān)督職能，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督特色優(yōu)勢，重點監(jiān)督黨和國家重大改革舉措、重要決策部署貫徹執(zhí)行情況，通過調研察看發(fā)現(xiàn)問題、圍繞履責不力提出批評、針對存在不足督促改進。重點監(jiān)督性議題納入年度協(xié)商計劃，寓監(jiān)督于會議、視察、提案、專題調研、大會發(fā)言、社情民意信息等工作之中，做到監(jiān)督有計劃、有題目、有載體、有成效。視察調研的監(jiān)督性議題逐年增加，由2015年的12項占11％，發(fā)展到2017年的20項占28％，開展營改增執(zhí)行情況、全面兩孩政策實施等監(jiān)督性調研協(xié)商活動。年年聚焦精準扶貧、精準脫貧，相關視察調研涉及17個省區(qū)市，遍及脫貧攻堅主戰(zhàn)場。鼓勵和支持委員參與對口幫扶實踐，推動形成脫貧攻堅合力。2016年、2017年連續(xù)兩年圍繞精準扶貧、精準脫貧召開專題議政性常委會議。2017年“實施精準扶貧中存在的問題和建議”專題議政性常委會議前，6位副主席帶隊、101名委員參加，隨機走訪、進村入戶，以全面調研和專題調研兩輪調研壓茬進行為主干形式，以問卷調查為典型支撐，輔以分析24個貧困縣財政支出情況專項調研和有關地方政協(xié)協(xié)同調研，著力解剖麻雀、發(fā)現(xiàn)問題；會上多角度分析論證，集中提出意見；會后繼續(xù)跟進，促進落實。創(chuàng)新監(jiān)督方式，針對騰格里沙漠污染治理等問題，明查暗訪綜合運用，深入一線摸準情況，追蹤監(jiān)督推動整改。
人民政協(xié)大力加強自身建設
新華社北京3月3日電 十二屆全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，過去五年，人民政協(xié)大力加強自身建設，提高政協(xié)履職能力和水平。
俞正聲說，人民政協(xié)著力提高工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。高度重視政協(xié)章程修改工作，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，嚴格按程序積極穩(wěn)妥推進，提出部分修改政協(xié)章程的建議。制定修訂委員履職工作規(guī)則、雙周協(xié)商座談會工作規(guī)則、各專委會工作指南等20項制度，推進政協(xié)協(xié)商民主、專委會工作等基礎性程序機制建設，完善制度體系。
俞正聲說，人民政協(xié)以改革創(chuàng)新精神做好經常性工作。改進調查研究，統(tǒng)籌運用綜合調研、蹲點調研、平行調研，著力把問題找準、原因理清、建議提實。提高提案質量和提案辦理質量，共收到提案2.9萬件，立案2.4萬件，辦復率99％。重視大會發(fā)言工作，完善發(fā)言協(xié)商遴選機制，邀請地方政協(xié)委員交流履職經驗。強化社情民意信息輿情匯集和民意表達功能。做好來信來訪工作。做好抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重大選題史料征集出版工作。發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會作用，加強對政協(xié)協(xié)商民主、民主監(jiān)督等問題的研究。堅持正確輿論導向，加大政協(xié)履職成果宣傳力度。
俞正聲說，人民政協(xié)貫徹全面從嚴治黨部署，把黨的政治建設擺在首位。完善全國政協(xié)黨的領導體制，在9個專門委員會設立分黨組，加強政協(xié)黨組對機關黨組和各分黨組的領導，從組織體系、制度機制上確保了中共中央集中統(tǒng)一領導在政協(xié)的貫徹落實。按照懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政和守紀律、講規(guī)矩、重品行要求，抓好政協(xié)委員隊伍建設，舉辦委員特別是新任委員學習研討班、報告會等32次，1萬余人次參加。制定貫徹中央八項規(guī)定精神具體措施，設立大會會風會紀督查組，嚴格規(guī)范履職活動，嚴肅會紀，改進會風文風。依章程撤銷令計劃、蘇榮、孫懷山等38人全國政協(xié)委員資格。多措并舉推進機關建設，加大巡視整改力度，支持中央紀委駐政協(xié)機關紀檢組監(jiān)督執(zhí)紀問責，營造良好政治生態(tài)。召開地方政協(xié)工作經驗交流會、地方政協(xié)秘書長座談會，確保中共中央決策部署和對政協(xié)工作要求落實到位。
人民政協(xié)聚焦黨和國家 中心任務協(xié)商議政
新華社北京3月3日電 十二屆全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，五年來，人民政協(xié)聚焦黨和國家中心任務，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)商議政。
俞正聲說，人民政協(xié)堅持穩(wěn)中求進工作總基調，圍繞統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作調研議政。把圍繞“十三五”規(guī)劃制定和實施獻計出力作為工作主線，就規(guī)劃制定用3個月時間密集開展56次議政活動，召開專題議政性常委會議集中獻計獻策，形成專題報告。著眼貫徹新發(fā)展理念和實施“十三五”規(guī)劃，科學選題，合力攻堅，推動全面建成小康社會重點任務貫徹落實。緊扣深化供給側結構性改革，分8次深入13個省區(qū)調研，既有專題議政性常委會議的綜合獻策，也有專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會的專項議政，議題涉及“三去一降一補”、振興實體經濟、創(chuàng)新驅動發(fā)展、培育發(fā)展新動能、軍民融合發(fā)展、品牌建設等方面。適應經濟發(fā)展新常態(tài)，每季度召開宏觀經濟形勢分析會。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，抓住突出環(huán)境問題，圍繞主體功能區(qū)規(guī)劃建設、大氣水土壤污染防治、森林草原等生態(tài)系統(tǒng)保護和修復、完善生態(tài)補償機制、小型農田水利建設、推進國家公園體制試點、治理過度包裝和垃圾資源化處理等調研議政，每年專題分析資源環(huán)境態(tài)勢，助力美麗中國建設。
俞正聲說，人民政協(xié)瞄準全面深化改革和全面依法治國重大任務精準建言。堅持支持改革、服務改革，共開展185次視察調研和協(xié)商議政活動，報送74份專題報告和信息。結合全面依法治國重大課題，召開法治政府建設、司法體制改革等專題座談會，每年安排法律法規(guī)方面的重點議題開展協(xié)商，對慈善法、安全生產法、促進科技成果轉化法、快遞條例等的制定修訂提出建議。
俞正聲說，人民政協(xié)配合跟進全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署貫徹落實。將黨風廉政建設列為重點協(xié)商議題，先后兩次召開常委會議，從鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果、完善監(jiān)督體系、營造良好政治生態(tài)等方面提出建議。支持委員圍繞加強黨的建設重要問題務實建言。
人民政協(xié)充分發(fā)揮 統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用
新華社北京3月3日電 十二屆全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，過去五年，人民政協(xié)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，做好凝心聚力工作。
俞正聲說，人民政協(xié)深入學習貫徹第二次中央新疆工作座談會、中央民族工作會議、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、中央第六次西藏工作座談會、全國宗教工作會議等會議精神。促進各黨派和無黨派人士的團結合作，通過聯(lián)合調研、共同舉辦協(xié)商活動等方式，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。邀請黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士等參加政協(xié)活動。召開構建親清新型政商關系專題協(xié)商會。參加慶祝西藏自治區(qū)成立50周年、新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年、內蒙古自治區(qū)成立70周年等活動。圍繞少數(shù)民族流動人口服務管理、民族地區(qū)產業(yè)布局和城鎮(zhèn)化建設、西部農牧區(qū)包蟲病防治、少數(shù)民族戲劇傳承與發(fā)展等深入調研，促進民族地區(qū)經濟社會發(fā)展和各民族交往交流交融。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，開展培養(yǎng)宗教界中青年代表人士、宗教教職人員社會保障等調研，就修訂《宗教事務條例》提出建議。堅持舉辦少數(shù)民族界、宗教界委員座談會，反映社情民意，旗幟鮮明反對暴力恐怖活動、民族分裂活動、宗教極端活動。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，支持委員在特區(qū)事務中發(fā)揮積極作用，對全國人大常委會就香港特別行政區(qū)基本法第104條的解釋正面發(fā)聲，參與慶祝香港回歸祖國20周年活動，深做細做港澳青少年工作，推動愛國愛港愛澳力量發(fā)展壯大。加強與臺灣民意代表機制化交流，在堅持體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”基礎上推動兩岸關系和平發(fā)展，就臺資企業(yè)轉型升級、在大陸就讀臺灣學生就業(yè)等開展調研，堅決反對“臺獨”分裂行徑。邀請僑胞列席政協(xié)大會、回國考察，組團出訪慰問僑胞、廣交朋友。舉辦紀念孫中山先生誕辰150周年大會及系列活動，激勵中華兒女共同致力實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
十二屆政協(xié)過去五年 形成六方面主要體會
新華社北京3月3日電 十二屆全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，五年來，十二屆全國政協(xié)在實踐探索中積累了一些有益經驗，形成了一些規(guī)律性認識和體會。
六個方面的認識和體會分別是：堅持中國共產黨的領導，這是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則；堅持人民政協(xié)性質定位，這是人民政協(xié)工作的基石；堅持圍繞中心、服務大局，這是人民政協(xié)履行職能的基本遵循；堅持團結和民主兩大主題，這是人民政協(xié)組織的本質要求和標志性特征；堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，這是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的不竭動力；堅持發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，這是人民政協(xié)工作的優(yōu)勢所在、活力所在。
人民政協(xié)為保障和 改善民生建言獻策
新華社北京3月3日電 十二屆全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，過去五年，人民政協(xié)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，為保障和改善民生建言獻策。
俞正聲說，人民政協(xié)堅持履職為民，抓住涉及人民群眾切身利益的實際問題，共開展171次視察調研和協(xié)商議政活動，每年組織委員開展教師節(jié)慰問和科技、文化、衛(wèi)生、體育下基層活動。著眼辦好人民滿意的教育，針對學前教育、義務教育、高中教育、高等教育、職業(yè)教育、特殊教育和鄉(xiāng)村教師隊伍建設、困難學生資助等問題深度建言，推動教育事業(yè)全鏈條發(fā)展。著眼健康中國建設，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緊扣醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，從優(yōu)生健康檢查、青少年疾病預防、職業(yè)病防治、全民健身和體育產業(yè)到安寧療護，從公立醫(yī)院改革、民營醫(yī)院發(fā)展、仿制藥質量到醫(yī)患關系改善，開展系列履職活動，促進人民健康全周期保障。著眼更好滿足人民群眾文化需求，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀、堅定文化自信講好中國故事、社會主義文藝繁榮發(fā)展、完善公共文化服務體系、營造風清氣正網絡空間、非物質文化遺產傳承保護等協(xié)商議政，助力文化建設全方位推進。著眼民生關切，就食品安全監(jiān)管、無障礙環(huán)境建設、住宅房地產調控、去產能過程中職工就業(yè)再就業(yè)、大學生和退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老及醫(yī)養(yǎng)結合等問題，建筑環(huán)衛(wèi)工人、農民工、殘疾人、留守兒童等群體權益保障深入?yún)f(xié)商，對涉及群眾生活的問題全景式關注。
人民政協(xié)廣泛開展對外友好交往
新華社北京3月3日電 十二屆全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，過去五年，人民政協(xié)廣泛開展對外友好交往，為營造良好外部環(huán)境作出積極貢獻。
俞正聲說，人民政協(xié)服務國家外交大局，務實開展高層交往，推動共建“一帶一路”、發(fā)展戰(zhàn)略對接等方面合作。推進公共外交和人文交流，加強同外國政治組織、相關機構、媒體智庫和各界人士聯(lián)系溝通。講好中國故事，廣泛宣傳當代中國發(fā)展成就、中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、社會主義協(xié)商民主、人類命運共同體理念。發(fā)揮專門委員會、中國經濟社會理事會、中國宗教界和平委員會作用，就臺灣、涉藏、涉疆等問題闡明我國主張，維護國家核心利益。運用中歐圓桌會議等機制，加強與相關國際協(xié)會及成員的交流合作。定期召開國際形勢分析會，就建立新型國際關系等提出建議，就加強我國衛(wèi)生援非工作等調研協(xié)商。共組織114個團組出訪，接待66個團組來訪。全國政協(xié)現(xiàn)與149個國家的292個機構和15個國際性或區(qū)域性組織建立了聯(lián)系。
十二屆政協(xié)提出今后工作建議
新華社北京3月3日電 十二屆全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時，對人民政協(xié)今后工作提出了五點建議。
俞正聲說，中共十九大描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向。人民政協(xié)要把學習貫徹中共十九大精神作為重大政治任務，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎的主軸，把為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利獻計出力作為工作主線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持團結和民主兩大主題，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻。
在談到今后工作時，俞正聲提出了五點建議：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想；聚焦決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程重大問題獻計出力；充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構作用；廣泛凝聚實現(xiàn)中華民族偉大復興正能量；切實加強自身建設。
俞正聲說，中國特色社會主義進入了新時代。我們?yōu)橹腥A民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍而無比振奮，我們?yōu)閭ゴ笞鎳蛑皟蓚€一百年”奮斗目標闊步前進而無比自豪。人民政協(xié)使命光榮、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅守定力，萬眾一心，埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢努力奮斗！
人民政協(xié)推進政協(xié)協(xié)商民主建設
新華社北京3月3日電 十二屆全國政協(xié)主席俞正聲3日在全國政協(xié)十三屆一次會議開幕會上向大會報告工作時說，過去五年，人民政協(xié)推進政協(xié)協(xié)商民主建設，形成協(xié)商議政新局面。
俞正聲說，人民政協(xié)認真落實中共中央關于政協(xié)協(xié)商民主建設重大改革舉措，對政協(xié)協(xié)商民主建設實施意見貫徹執(zhí)行情況開展階段性評估，通過實地調研檢查，推廣經驗，查找不足，改進工作，進一步完善以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點，以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。建立制定年度協(xié)商計劃制度，增加協(xié)商密度，專題議政性常委會議由每年1次增加到2次，專題協(xié)商會由每年1次增加到至少2次。創(chuàng)建雙周協(xié)商座談會制度，優(yōu)化參與構成，合理確定議題，強化討論交流，參會委員以民主黨派成員和無黨派人士為主，選擇切口小、社會關注度高的具體問題議深議透，共舉辦76次，已成為政協(xié)協(xié)商民主經常性平臺和重要品牌。堅持民主協(xié)商、平等議事，多向溝通協(xié)商和多方互動交流、綜合報告與專題信息相結合方式報送重要成果成為制度化安排。協(xié)商民主的生動實踐，調動了委員履職參與積極性，參加各類視察考察調研、協(xié)商會議活動的委員共1635名，2.85萬人次。