今年，是實現(xiàn)國防和軍隊建設2020年目標任務的決勝之年，軍隊練兵備戰(zhàn)、深化改革和建設發(fā)展任務艱巨繁重，對軍隊正風肅紀反腐提出新的更高要求。全軍各級要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，落實全面從嚴治黨、全面從嚴治軍要求，以黨的政治建設為統(tǒng)領，扭住根本強化政治監(jiān)督，聚焦中心服務備戰(zhàn)打仗，緊盯問題精準糾風治弊，綜合施策深化標本兼治，推動正風肅紀反腐向行業(yè)領域深化、向軍地交叉地帶拓展、向基層末端延伸，一體推進不敢腐不能腐不想腐，推動新時代軍隊紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。
◎扛起政治責任
加強政治監(jiān)督嚴明政治紀律
政治監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關第一職責。始終牢記“紀律部隊”的特殊政治責任，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制作為根本任務、首要職責和重中之重。巡視巡察突出政治體檢作用，執(zhí)紀首先嚴明政治紀律政治規(guī)矩，查辦案件重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件，問責從嚴追究履行管黨治黨政治責任，確保軍委主席負責制在部隊得到堅決、全面、具體、無條件落實。強化對學習貫徹習主席重要決策指示的政治監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正部隊在深化理論武裝、加強黨的建設等方面存在的表態(tài)化、淺表化、功利化等問題，堅決糾治表態(tài)多調門高、行動少落實差、打折扣搞變通等行為。加強對深化國防和軍隊改革等重大部署的監(jiān)督檢查，結合改革總結評估，對問題整改情況進行“回頭看”。嚴格政治紀律政治規(guī)矩剛性執(zhí)行，聚焦“七個有之”，堅決糾治個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，嚴查嚴懲陽奉陰違、妄評妄議、傳播政治謠言、散布反動言論等問題。深化肅清郭徐房張流毒影響工作，持續(xù)抓好古田全軍政治工作會議和中央軍委黨的建設會議、中央軍委基層建設會議精神落實，指導深化政治整訓。
【工作札記】2019年，中央軍委紀委監(jiān)委嚴肅查處某部干部在微博妄評妄議軍隊改革政策等問題，劃出了講政治守紀律的紅線。我們在執(zhí)紀執(zhí)法工作中要跳出單純業(yè)務思維，既注重深進去解剖具體人具體事，又要練就一雙政治慧眼，善于用政治視角觀察審視，用政治標尺分析處理，用政治效果衡量檢驗。
◎把正工作重心
強化備戰(zhàn)打仗監(jiān)督監(jiān)察
實踐反復證明，鐵規(guī)鐵紀是支撐強軍的有力保證。軍隊紀檢監(jiān)察工作要聚焦備戰(zhàn)打仗主責主業(yè)，主動跟進融入，在促進戰(zhàn)斗力建設上發(fā)揮更大作用。緊跟重大軍事任務強化監(jiān)督監(jiān)察，推動監(jiān)督鏈融入指揮鏈。狠抓實戰(zhàn)化訓練監(jiān)督監(jiān)察，嚴查嚴懲練兵場上的形式主義和虛假之風。突出軍事斗爭準備重大項目嚴把廉潔關口，持續(xù)加大軍地聯(lián)合督查力度，加強重大戰(zhàn)場建設、戰(zhàn)略物資儲備、核心武器裝備研發(fā)等領域廉政監(jiān)督，對貪污挪用裝備經(jīng)費等問題深挖徹查、嚴懲不貸，堅決清除挖強軍基礎、毀鋼鐵長城的“碩鼠”。開展紀檢監(jiān)察工作服務保證作戰(zhàn)作用機理專題研究，制定軍隊戰(zhàn)時紀檢監(jiān)察工作規(guī)定，出臺重點方向作戰(zhàn)紀檢監(jiān)察工作細則，完善紀檢監(jiān)察應急應戰(zhàn)方案預案，確保遇有情況能夠迅即行動、有效應對。
【工作札記】近年來，全軍各級紀委監(jiān)委堅持把服務備戰(zhàn)打仗作為紀檢監(jiān)察工作中心任務，全程監(jiān)督監(jiān)察練兵備戰(zhàn)各類演訓活動，較真碰硬純正訓風演風，嚴肅查處貪圖安逸過日子、不敢從難從嚴、違反訓練制度、存在偏訓漏訓等問題。強化備戰(zhàn)打仗監(jiān)督監(jiān)察是全軍紀檢監(jiān)察部門年度重點工作任務之一，要緊緊抓住黨委領導備戰(zhàn)打仗責任這個“牛鼻子”，切實歸正以戰(zhàn)領建、抓建為戰(zhàn)的工作指導，確保各項工作和建設、各種力量和資源都向打仗聚焦用勁。
◎全面有效覆蓋
上下聯(lián)動推進巡視巡察
巡視巡察是治標之舉、也是治本之策。新的一年，要把握職能定位深化政治巡視，適應形勢任務積極創(chuàng)新實踐，構建巡視巡察全覆蓋、一盤棋的工作格局。嚴密組織巡視監(jiān)督，軍委巡視與軍兵種和武警部隊巡視結合融合，對重點改革任務落地及停止有償服務情況開展監(jiān)督檢查。著眼建設“三個過硬”基層全面推進巡察工作，聚焦強化基層黨組織建設真查嚴糾問題，把壓力向基層末端傳導，確保高質量、形成強震懾。扎實抓好問題整改，全面梳理黨的十九大以來軍委巡視發(fā)現(xiàn)的問題，建立上下貫通的問題臺賬數(shù)據(jù)庫，完善巡視移交問題整改日常監(jiān)督機制，督導各級從對黨忠誠、聽從指揮的高度嚴肅整改，對整改不落實、邊改邊犯的嚴肅問責。綜合用好巡視巡察成果，針對傾向性問題加強研究分析，抓住軍事政策制度改革機遇窗口期，督導相關單位和部門完善制度機制、防控風險隱患。
【工作札記】黨的十八大以來，中央軍委統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、深化專項巡視，開展“機動式”巡視、加大“回頭看”力度，每次巡視都貫徹政治巡視要求、強化問題導向，既有寬正面、強高壓的步步為營，也有小切口、大縱深的重犁深耕，打贏了一場場硬仗，有效發(fā)揮了捍衛(wèi)黨紀、強固軍魂，鏟除腐弊、凈化生態(tài)，助推改革、服務備戰(zhàn)的重要作用，為管黨治黨、強軍興軍作出了應有貢獻。
◎嚴查嚴管嚴治
緊盯突出問題精準有力監(jiān)督
關口前移做實常態(tài)監(jiān)督，堅持嚴在日常，把紀律挺在前面，深化運用“四種形態(tài)”，使黨員干部習慣在監(jiān)督和約束下工作生活?？v深推進重點行業(yè)領域整肅治理，深化醫(yī)療衛(wèi)生、物資采購、工程建設等行業(yè)領域專項整治，扎實推進軍代表崗位腐敗問題整改專項督查，對重點敏感崗位人員轉業(yè)退役后從業(yè)限制進行研究規(guī)范。突出軍地交叉地帶糾風治弊，建立健全軍地監(jiān)督檢查協(xié)作機制和軍隊紀檢、巡視、審計、司法等部門聯(lián)席會商工作機制，開展聯(lián)合巡查、作風督查，嚴防問題死灰復燃。下力整治形式主義官僚主義，把查處官僚主義問題作為工作重點突出出來，督導部隊嚴格落實《關于解決“五多”問題為基層減負的若干規(guī)定》。大力糾治基層不正之風，推動基層風氣監(jiān)察聯(lián)系點規(guī)范化制度化，探索發(fā)揮基層軍人委員會作用、強化民主監(jiān)督的有效辦法。嚴查嚴糾插手干預基層敏感事務、截留克扣物資經(jīng)費、侵占士兵利益等基層“微腐敗”問題，營造清清爽爽內(nèi)部環(huán)境。加大匿名誣告問題查處力度，保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
【工作札記】無論是紀委的監(jiān)督執(zhí)紀問責，還是監(jiān)委的監(jiān)督調查處置，第一職責都在于監(jiān)督，這是撬動其他一切工作的杠桿，也是把嚴管厚愛落到實處的應有之義。監(jiān)督工作重在日常、貴在有恒、難在精準，必須發(fā)揚釘釘子精神，始終以堅如磐石的決心、永遠在路上的韌勁，一個問題一個問題解決，在堅持不懈、持之以恒中見長效，真正做到有癥狀早發(fā)現(xiàn)、早治療，有隱患早排查、早消除。
◎深化標本兼治
構建一體推進“三不”體制機制
統(tǒng)籌聯(lián)動推進不敢腐不能腐不想腐，凝結著對腐敗發(fā)生機理的深刻洞察，是從嚴管黨治黨的重要方略和反腐敗斗爭的基本方針。新的一年，要全面發(fā)力深化標本兼治，保持高壓嚴治強大震懾，對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，嚴肅查處、嚴加懲治。持續(xù)抓好嚴格執(zhí)紀執(zhí)法《通知》落實，堅決守住“貪污受賄3萬元以上一律移送司法”這條紅線，嚴查嚴究頂風違紀的問題和領導責任。加強案中案后治理，深化以案促改、以案為鑒，深入排查廉政風險，及時下發(fā)監(jiān)察建議，堵塞監(jiān)管漏洞。扎密管權治權制度籠子，推動行業(yè)部門健全完善權力運行制約和監(jiān)管規(guī)定，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，切實管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。堅持正面引導和反面警示相結合，開展送紀送法下基層活動，推進黨章黨規(guī)黨紀納入軍隊院校教學，切實筑牢廣大官兵拒腐防腐思想堤壩。
【工作札記】善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之源。不敢腐不能腐不想腐是一個相互依存、相互促進的有機整體，“不敢”是前提，“不能”是關鍵，“不想”是根本，必須堅持激濁揚清兩手并舉、治標治本協(xié)同推進，在啟發(fā)思想自覺、嚴格監(jiān)督制約、扎緊制度籠子、高壓懲治威懾全面發(fā)力，不斷拓展正風肅紀反腐的深度和廣度。
◎著眼全面過硬
大力加強紀檢監(jiān)察隊伍建設
推進軍隊紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，離不開一支素質全面過硬的人才隊伍。各級紀檢監(jiān)察機關要強化斗爭精神，加強政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，把擔當任事、敢于斗爭內(nèi)化為職業(yè)操守和精神追求。著眼紀法貫通、法法銜接新要求，充分運用全軍軍級以上單位學習貫徹執(zhí)紀執(zhí)法工作《規(guī)則》《規(guī)定》業(yè)務培訓成果，探索推開常態(tài)化滾動式實務強訓，深入開展學軍事知識、學業(yè)務技能、學法律法規(guī)活動，夯實依規(guī)依紀依法履職的能力基礎。加快轉變職能、轉變作風、轉變工作方式，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴格按照權限、規(guī)則、程序開展工作，完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度機制，推進紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化。堅持刀口向內(nèi)，強化自我監(jiān)管，對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的從嚴查處，嚴防“燈下黑”、清除“害群馬”，切實維護“紀律部隊”純潔性戰(zhàn)斗性。
【工作札記】信任不能代替監(jiān)督，權力本身就是一把“雙刃劍”。2019年，中央軍委紀委監(jiān)委研究制定內(nèi)部監(jiān)督實施辦法、軍隊紀檢監(jiān)察機關涉案財物管理暫行辦法等，從嚴加強內(nèi)部監(jiān)督管控。每一名紀檢監(jiān)察干部都要始終保持守紀如鐵守口如瓶守身如玉的自律定力，養(yǎng)成在監(jiān)督約束下工作的習慣；要始終牢記監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權是有界受控的，慎重用好黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)“兩把尺子”，既量別人更量自己，以實際行動確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
上圖：從去年年底起，中央軍委紀委監(jiān)委分批組織全軍軍級以上單位紀檢監(jiān)察干部學習貫徹執(zhí)紀執(zhí)法《規(guī)則》《規(guī)定》業(yè)務培訓。楊秀清攝