波瀾壯闊的中國改革事業(yè)，發(fā)端于農(nóng)村。從1982年到1986年，黨中央制定和頒布了關(guān)于農(nóng)村工作的五份文件。這五份文件記錄了中國共產(chǎn)黨尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中來、到群眾中去，指導中國農(nóng)村改革的一系列重大決策，對實現(xiàn)農(nóng)村改革率先突破、調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、解放農(nóng)村生產(chǎn)力起到了巨大的推動作用。
1982年1月1日，中共中央發(fā)出第一個關(guān)于“三農(nóng)”問題的一號文件，總結(jié)了具有劃時代意義的農(nóng)村改革，進一步放寬了農(nóng)村政策，肯定了“雙包”（包產(chǎn)到戶、包干到戶）制。
1983年1月，第二個中央一號文件《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策的若干問題》正式頒布。文件從理論上肯定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制“是在黨的領(lǐng)導下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實踐中的新發(fā)展”。文件要求全面推行家庭承包責任制。
1984年1月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》，強調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責任制，延長土地承包期，規(guī)定土地承包期一般應在15年以上，使農(nóng)民吃了“長效定心丸”。
1985年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關(guān)于進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十項政策》，中心內(nèi)容是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，取消30年來農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購派購的制度，對糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國家計劃合同收購的新政策。國家還將農(nóng)業(yè)稅由實物稅改為現(xiàn)金稅。
1986年1月1日，中共中央、國務院下發(fā)《關(guān)于1986年農(nóng)村工作的部署》，文件進一步擺正了農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，在肯定原有的一靠政策、二靠科學的同時，強調(diào)增加投入，進一步深化農(nóng)村改革。
“五個一號文件”使億萬農(nóng)民逐步從綿延數(shù)千年“面朝黃土背朝天”的生產(chǎn)模式中解放了出來，通過非農(nóng)經(jīng)營等方式，在解放生產(chǎn)力的同時，實現(xiàn)了勞動力自身的進一步解放，為中國城市經(jīng)濟體制改革提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動力。
（王 楠、張 翔整理）