■編者按■
今年9月，中央軍委印發(fā)通報(bào)，對(duì)全軍“四鐵”先進(jìn)單位標(biāo)兵和“四有”優(yōu)秀個(gè)人標(biāo)兵予以表彰。新時(shí)代，基層建設(shè)的理念、內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)有何不同？該怎樣探索創(chuàng)新基層建設(shè)的抓建模式？為充分彰顯全軍“雙爭(zhēng)”標(biāo)兵的典型示范作用，本報(bào)編輯部與軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門聯(lián)合推出“聚焦新時(shí)代基層建設(shè)·走進(jìn)全軍‘四鐵’先進(jìn)單位標(biāo)兵”系列報(bào)道，深入挖掘火箭軍某旅發(fā)射一營(yíng)、武警浙江總隊(duì)杭州支隊(duì)某中隊(duì)、陸軍某邊防旅四連、聯(lián)勤保障部隊(duì)汽車運(yùn)輸某團(tuán)一連等先進(jìn)單位在按綱抓建、自主抓建、密切內(nèi)部關(guān)系等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，敬請(qǐng)關(guān)注。
時(shí)針指向凌晨?jī)牲c(diǎn)，謝杰躺在床上輾轉(zhuǎn)反側(cè)。前一天，他被正式任命為火箭軍某旅發(fā)射一營(yíng)教導(dǎo)員。
此刻，謝杰清醒無比。
一營(yíng)，建制序列排在全旅第一，成績(jī)貢獻(xiàn)也是第一。來到這個(gè)全旅響當(dāng)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)單位，就意味著站在高起點(diǎn)前進(jìn)，日后的每一步都要比別人付出更多。
一營(yíng)這份殊榮能不能在自己手中延續(xù)，謝杰心中打出了兩個(gè)問號(hào)——如何擔(dān)起營(yíng)黨委書記這副重?fù)?dān)？如何在新時(shí)代把一營(yíng)建設(shè)得更出色？
思慮越深，越難以平靜，起身下床，謝杰翻開新修訂的《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，目光落在這樣一行字上——
“營(yíng)和相當(dāng)于營(yíng)的單位，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確理解職責(zé)，完善工作制度，積極主動(dòng)作為、帶頭提高自主建設(shè)能力，發(fā)揮前沿指揮所作用?！?/P>
反復(fù)咀嚼“自主建設(shè)”和“前沿指揮所”等關(guān)鍵詞，謝杰陷入深思：隨著部隊(duì)調(diào)整改革，營(yíng)級(jí)單位既是基本作戰(zhàn)單元，也是建設(shè)管理的重要層級(jí)。營(yíng)黨委必須唱好“主角”，充分發(fā)揮出自建主體作用，才能擔(dān)起全營(yíng)建設(shè)發(fā)展的重任。
“唱主角”是擔(dān)當(dāng)更是能力?！耙欢ㄒ卫伟盐諣I(yíng)一級(jí)前沿前指、中間中樞、橋梁紐帶的鮮明特性，讓‘中間’變‘中堅(jiān)’，讓潛能變效能，用過硬的實(shí)力為‘大國(guó)長(zhǎng)劍’構(gòu)筑起堅(jiān)不可摧的‘發(fā)射基座’?！敝x杰和黨委一班人積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，著力提升自主抓建能力，一步一個(gè)臺(tái)階，努力把營(yíng)黨委鍛造成充滿活力的“一線指揮所”和堅(jiān)實(shí)的“一線戰(zhàn)斗堡壘”。
摒棄“等靠要”思想，立起“干闖創(chuàng)”導(dǎo)向
在該旅官兵眼中，一營(yíng)是旅隊(duì)最靚麗的名片——
作為組建時(shí)間早、歷史底蘊(yùn)深、榮譽(yù)積淀多的營(yíng)隊(duì)，在它的履歷里，“率先”“首次”是高頻詞：組建后，一營(yíng)歷經(jīng)多次移防、裝備換型轉(zhuǎn)訓(xùn)，次次都跑在前列……
緣何一營(yíng)一路領(lǐng)先、次次挑大梁？帶著這個(gè)疑問，記者深入探尋之后，發(fā)現(xiàn)了一營(yíng)的抓建秘訣：摒棄“等靠要”思想，立起“干闖創(chuàng)”導(dǎo)向。
新體制編制下，營(yíng)級(jí)單位的獨(dú)立性、自主性明顯增強(qiáng)。既是結(jié)合部，又是指揮部，營(yíng)級(jí)抓建作用愈加凸顯。該旅政委司建平說：“上有旅黨委機(jī)關(guān)指導(dǎo)，下有連隊(duì)落實(shí)執(zhí)行，營(yíng)這一級(jí)不能做‘中轉(zhuǎn)站’‘傳話筒’，必須提升自主抓建活力?！?/P>
實(shí)踐中，一營(yíng)黨委擔(dān)起了抓建主角。他們堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，探索營(yíng)級(jí)抓建做法。
一次野外駐訓(xùn)，一營(yíng)不少官兵對(duì)環(huán)境不熟悉、對(duì)新的作戰(zhàn)流程不適應(yīng)，以至多次“冒泡”，挨了機(jī)關(guān)不少批評(píng)。
面對(duì)問題，營(yíng)黨委及時(shí)召集干部骨干，分析總結(jié)前期訓(xùn)練情況，研究部署后續(xù)工作。
“面對(duì)新地域、新訓(xùn)練模式，轉(zhuǎn)變思路、能力升級(jí)是關(guān)鍵。如何提升訓(xùn)練質(zhì)效，大家有沒有更好的意見建議？” 那一次，講評(píng)會(huì)成了集思廣益的意見征集會(huì)。
“這里環(huán)境干燥、風(fēng)沙大，我們來的時(shí)候準(zhǔn)備不夠充分?！?/P>
“訓(xùn)練場(chǎng)地受限，每次演練都放不開……”
會(huì)議結(jié)束后，營(yíng)黨委隨即將這些意見收集整理，并逐一列出整改方案。
一次營(yíng)隊(duì)日常例會(huì)上，二連連長(zhǎng)剛匯報(bào)了連隊(duì)的近期訓(xùn)練成績(jī)，教導(dǎo)員謝杰拋出一連串問題：考核時(shí)，你連2名同志理論成績(jī)不理想，這個(gè)問題是否解決？組織防護(hù)時(shí)，4名同志不合格，這個(gè)方面準(zhǔn)備如何強(qiáng)化？……
二連隨即召開骨干會(huì)，“挖”出了一個(gè)個(gè)之前不愿深究的問題。
花香自引蜜蜂來。二營(yíng)教導(dǎo)員龐波上門“取經(jīng)”：如何確保抓建目標(biāo)方向、思路不偏差？如何幫助連隊(duì)理出訓(xùn)練重點(diǎn)？
謝杰不遮不掩，與龐波共同探討抓建難題。近年來，一營(yíng)探索的經(jīng)驗(yàn)逐步在全旅推廣，帶動(dòng)各營(yíng)連建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。
隨著練兵備戰(zhàn)任務(wù)日益繁重，單兵技能水平和物資配套標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高。面對(duì)這一問題，營(yíng)黨委不等不靠，召開專題黨委會(huì)，研究提出清單式抓建思路——
區(qū)分例行性工作、上級(jí)交辦的工作和自主開展的工作，形成營(yíng)隊(duì)工作籌劃清單，確定工作負(fù)責(zé)人和完成時(shí)限；制訂能力標(biāo)準(zhǔn)清單，每個(gè)人訓(xùn)什么、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、多久考核一次，一目了然；梳理野營(yíng)物資、辦公物資、生活物資等，建立支撐配套清單，執(zhí)行什么任務(wù)，攜帶什么物資，避免緊急出動(dòng)時(shí)手忙腳亂……
承上啟下，當(dāng)好“中間樞紐”
“發(fā)射一營(yíng)第一個(gè)通過達(dá)標(biāo)考核，第一個(gè)形成新裝備作戰(zhàn)能力！”對(duì)這樣的考核評(píng)估結(jié)果，該旅領(lǐng)導(dǎo)并不意外。在他們看來，這與一營(yíng)黨委探索的統(tǒng)籌抓建方法密不可分。
今年年初，一營(yíng)受領(lǐng)某專項(xiàng)任務(wù)。營(yíng)黨委積極發(fā)揮中樞作用，摸索出“營(yíng)把進(jìn)度、連控節(jié)點(diǎn)”等工作方法。他們把機(jī)關(guān)部署工作、經(jīng)常性必抓事項(xiàng)、重大活動(dòng)、大項(xiàng)任務(wù)等打包到營(yíng)隊(duì)總體建設(shè)籌劃上來，把原則性要求和指導(dǎo)性意見進(jìn)一步細(xì)化為具體工作，便于連隊(duì)落實(shí)。
然而，探索過程中，一營(yíng)也走了一些彎路。那年，一營(yíng)受領(lǐng)裝備換型轉(zhuǎn)訓(xùn)任務(wù)。面對(duì)戰(zhàn)斗力形成的緊迫節(jié)點(diǎn)和練兵備戰(zhàn)的艱巨任務(wù)，營(yíng)黨委一班人暗下決心：一定要打個(gè)“滿堂彩”！
理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。原來，除了裝備換型任務(wù)，該旅機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門還下達(dá)了不少其他工作，而且每項(xiàng)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都很緊。
當(dāng)時(shí)，一營(yíng)不經(jīng)分解變通，各項(xiàng)工作悉數(shù)平推進(jìn)行。隨著頭緒越來越多，一些官兵逐漸感到力不從心。機(jī)關(guān)來檢查督導(dǎo)時(shí)，一營(yíng)的工作這邊剛“爭(zhēng)點(diǎn)彩”，那邊就“冒個(gè)泡”，雖然有的工作走在前列，但新專業(yè)訓(xùn)練這個(gè)重點(diǎn)沒有抓好，轉(zhuǎn)型建設(shè)成效不明顯。
“多頭并進(jìn)，難免按下葫蘆浮起瓢。”營(yíng)長(zhǎng)陳磊回憶當(dāng)初那段尷尬經(jīng)歷時(shí)說。
營(yíng)隊(duì)日常例會(huì)上，官兵們紛紛建言。有人認(rèn)為，營(yíng)一級(jí)要結(jié)合自身特點(diǎn)“二次籌劃”，磨刀不誤砍柴工；有人主張，抓工作要抓亮點(diǎn)；有人建議，要分清主次抓工作，不能一線平推，防止“中梗阻”……
最終，營(yíng)黨委一班人綜合官兵意見，形成共識(shí)：吃透上情、貼近下情，做好統(tǒng)籌。
今年年初，該旅全面推行新的訓(xùn)練模式。面對(duì)機(jī)關(guān)下發(fā)的實(shí)施計(jì)劃，營(yíng)黨委并沒有按部就班地傳達(dá)學(xué)習(xí)、組織實(shí)施。
首先，他們組織專業(yè)骨干結(jié)合人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、使命任務(wù)特點(diǎn)等，展開集智攻關(guān)，重點(diǎn)研究訓(xùn)練課目具體怎么組合、營(yíng)連計(jì)劃具體怎么制訂。隨后，他們推開“清單化專業(yè)訓(xùn)練、卡片式戰(zhàn)位強(qiáng)化”的組訓(xùn)模式。
新鮮出爐的“訓(xùn)練路線圖”一經(jīng)應(yīng)用，效果明顯。隨著這一做法優(yōu)化推廣，一連指導(dǎo)員陳俊揚(yáng)高興地說：“營(yíng)里部署安排一條線，調(diào)整工作一個(gè)令，整體落實(shí)一盤棋，我們連隊(duì)落實(shí)各項(xiàng)工作就心中有譜?！?/P>
在自主抓建中嘗到了甜頭，一營(yíng)進(jìn)一步優(yōu)化抓建方法，探索建立“按班建點(diǎn)、干部蹲守、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。他們將日?；A(chǔ)工作細(xì)化分解到日、周、月、季，明確到具體人，做到有機(jī)銜接、各負(fù)其責(zé)；細(xì)化營(yíng)黨委、連黨支部議事規(guī)則，明確自建責(zé)任，列出問責(zé)清單，嚴(yán)格落實(shí)“反向講評(píng)”等制度，營(yíng)隊(duì)建設(shè)開始向好向快發(fā)展。
處在“中間地帶”，發(fā)揮“中堅(jiān)作用”
去年10月，一營(yíng)某連在火箭軍組織的集中訓(xùn)練考核中，獲得 “勝戰(zhàn)王牌架”的殊榮。消息傳來，兄弟單位官兵感嘆：這個(gè)“王牌”，實(shí)至名歸。
集中訓(xùn)練考核期間，戰(zhàn)備綜合演練、實(shí)彈發(fā)射準(zhǔn)備、政治工作創(chuàng)新等多項(xiàng)任務(wù)壓茬推進(jìn)，時(shí)間上有重疊、人員力量上有交叉，很難避免顧此失彼的情況。
“最可怕的不是沒辦法，而是沒想法。營(yíng)黨委處在‘中間地帶’就要發(fā)揮‘中堅(jiān)作用’！”碰頭之后，營(yíng)黨委一班人迅速達(dá)成共識(shí)：營(yíng)黨委整體統(tǒng)籌，領(lǐng)導(dǎo)深入一線，結(jié)合連隊(duì)實(shí)際，分工負(fù)責(zé)、分片包干，各項(xiàng)工作有條不紊推進(jìn)。
說干就干，營(yíng)長(zhǎng)陳磊帶頭下到連隊(duì)。面對(duì)機(jī)關(guān)下發(fā)的計(jì)劃和課目，他與連隊(duì)官兵一起推進(jìn)訓(xùn)練課目落實(shí)，采用“月統(tǒng)籌、周協(xié)調(diào)、日調(diào)控”思路，幫助連隊(duì)區(qū)分輕重緩急，形成“重點(diǎn)工作排橫隊(duì)、大小工作排縱隊(duì)”的工作格局。
為期3個(gè)月的集中訓(xùn)練考核中，陳磊制訂“專業(yè)通”目標(biāo)、“全能型”計(jì)劃。白天，他和號(hào)手們一起對(duì)著裝備練操作；晚上，他帶領(lǐng)骨干對(duì)照?qǐng)D紙學(xué)原理、記規(guī)程。
雖然睡眠不足，但每名官兵都充滿干勁，沒有一人叫苦喊累?？己饲?，全連官兵基本達(dá)到專業(yè)“一口清”、按鍵“一摸準(zhǔn)”、排故“一手靈”。
既要“挑大梁”，更當(dāng)“承重梁”。有探索就難免有失誤，為鼓勵(lì)官兵迎難而上、輕裝上陣，一營(yíng)主動(dòng)建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)實(shí)干者提供干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
考核結(jié)束后，陳磊幫帶的連隊(duì)被評(píng)為“勝戰(zhàn)王牌架”。他們探索的“六個(gè)一”網(wǎng)絡(luò)教育模式和戰(zhàn)備值班“強(qiáng)心”工程，還獲得基地政治工作創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。
黨委搭好臺(tái)，官兵“唱主角”
“在一營(yíng)，始終有種讓你拔節(jié)生長(zhǎng)的力量，催著你不停向前奔跑?！睆娜涡屡砰L(zhǎng)到當(dāng)指導(dǎo)員，再到擔(dān)任營(yíng)教導(dǎo)員，謝杰是一營(yíng)土生土長(zhǎng)的兵。
謝杰初任指導(dǎo)員時(shí)，時(shí)任營(yíng)教導(dǎo)員楊鵬交給他一項(xiàng)任務(wù)：籌備讀書分享活動(dòng)。
入職“首秀”，謝杰不敢怠慢。他多方查閱資料，反復(fù)推敲琢磨，經(jīng)過幾天加班熬夜，拿出一份“自我感覺良好”的方案。
誰知，活動(dòng)實(shí)施前組織討論時(shí)，官兵們對(duì)謝杰的方案并不買賬：環(huán)節(jié)設(shè)置不夠科學(xué)，內(nèi)容專業(yè)性過強(qiáng)，缺少場(chǎng)下互動(dòng)……
謝杰聽得面紅耳赤。隨后，官兵們結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)和閱讀喜好，紛紛出謀劃策，提出一系列意見建議。謝杰吸納大家意見，將方案“回爐再造”。
隨后舉辦的讀書分享活動(dòng)，得到營(yíng)隊(duì)官兵稱贊，機(jī)關(guān)的同志也豎起了大拇指。這一經(jīng)歷，讓謝杰切身感受到一營(yíng)集體的力量。
去年，在機(jī)關(guān)工作多年的謝杰面臨崗位調(diào)整。3個(gè)崗位擺在面前，謝杰毫不猶豫地選擇回一營(yíng)任職。“在一營(yíng)，與大家并肩作戰(zhàn)，我能得到更多鍛煉?！敝x杰說。
“發(fā)揮官兵主體作用，齊心協(xié)力共謀發(fā)展?！边@一條，是一營(yíng)的抓建傳統(tǒng)。只要是涉及營(yíng)隊(duì)建設(shè)發(fā)展的大事，營(yíng)黨委班子都會(huì)與官兵交流討論，讓官兵“唱主角”、擔(dān)重任，讓戰(zhàn)友們?cè)谧灾髯ソ▽?shí)踐中增強(qiáng)責(zé)任感、榮譽(yù)感。
前不久，一營(yíng)排長(zhǎng)孔德明，因綜合素質(zhì)全面、專業(yè)技能突出，被任命為某專業(yè)首席教練員。此時(shí)，距他畢業(yè)下連還不到一年時(shí)間?？椎旅髡f：“能取得今天的成績(jī)，得益于營(yíng)黨委為我們提供的良好成才環(huán)境?！?/P>
孔德明也曾意志消沉。下連后某次考核失利，令他備受打擊，一度打不起精神。這時(shí)，該營(yíng)副教導(dǎo)員李宏杰主動(dòng)靠上去幫帶。
一方面，李宏杰以自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷為例，幫助孔德明重拾信心；另一方面，營(yíng)里主動(dòng)為孔德明搭建展示才能的平臺(tái)，讓他擔(dān)任某示范課目組訓(xùn)負(fù)責(zé)人，派他帶隊(duì)參加群眾性比武競(jìng)賽……經(jīng)過手把手傳幫帶，孔德明很快“逆襲突圍”。
既要幫助官兵工作，又要關(guān)心官兵生活，是一營(yíng)抓建實(shí)踐中的又一法寶。
去年一次駐訓(xùn)演練期間，二級(jí)上士馬湘強(qiáng)家中突發(fā)變故。營(yíng)隊(duì)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)專門派車，將他及時(shí)送到數(shù)百公里外的機(jī)場(chǎng)。指導(dǎo)員陳俊揚(yáng)第一時(shí)間幫他申請(qǐng)慰問金，并向他的家人發(fā)去慰問信。處理好家中事務(wù)，馬湘強(qiáng)很快奔赴訓(xùn)練場(chǎng)，用工作實(shí)績(jī)回報(bào)營(yíng)黨委的關(guān)心關(guān)懷。
近年來，該營(yíng)黨委始終堅(jiān)持“敏感事務(wù)必公開、成績(jī)進(jìn)步必表揚(yáng)、待遇權(quán)益必落實(shí)、困難問題必協(xié)調(diào)、家屬來隊(duì)必登門”的制度舉措，贏得官兵尊重和信任。
突出官兵主體地位，發(fā)揮官兵主體作用，增強(qiáng)主人翁意識(shí)，匯聚起建營(yíng)興營(yíng)的強(qiáng)大能量。
“一營(yíng)給了我成長(zhǎng)的力量”
■本報(bào)記者 鄒 菲 特約記者 岳小林
西北金秋，紅葉漫山。
下士金建祥竭盡全力沖刺到3公里終點(diǎn)，戰(zhàn)友們歡呼著向他豎起大拇指。
停下腳步，金建祥大口喘著粗氣，以同樣的手勢(shì)回敬戰(zhàn)友的點(diǎn)贊。
此刻，伴隨著快速的心跳，金建祥愈加感到，是這個(gè)戰(zhàn)斗集體，開啟了自己的成長(zhǎng)“加速度”。
一年前，金建祥的3公里成績(jī)還在及格線邊緣徘徊——
去年9月，還是上等兵的金建祥，從其他單位調(diào)到火箭軍某旅發(fā)射一營(yíng)。
提著迷彩攜行包，金建祥踏進(jìn)新營(yíng)區(qū)，感受到一種莫名的壓力：班長(zhǎng)熱情地為他介紹著新單位的情況，而他只能頻頻點(diǎn)頭。
參觀營(yíng)隊(duì)榮譽(yù)室，是加入一營(yíng)“新兵”的“必修課”。“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、火箭軍“礪劍先鋒營(yíng)”“一等功營(yíng)”……一面面錦旗、一個(gè)個(gè)“金字招牌”，加劇了金建祥的本領(lǐng)恐慌感。
入營(yíng)不久，金建祥便“水土不服”。崗位調(diào)整，專業(yè)轉(zhuǎn)換，一切都要從零開始；駐地干燥的氣候，讓他的鼻炎癥狀加重……左思右想，金建祥打算“熬”到第二年9月就退伍。
然而，漸漸地，金建祥發(fā)現(xiàn)，在一營(yíng)這個(gè)集體中，每個(gè)人都在全力拼搏——
直招軍士王志偉，入營(yíng)時(shí)專業(yè)成績(jī)靠后，他日夜加訓(xùn)加練，年底被評(píng)為“四有”優(yōu)秀個(gè)人；二級(jí)上士賈振國(guó)，入伍時(shí)學(xué)歷不高，他憑著鉆勁闖勁，啃下20多本專業(yè)書籍……
更讓金建祥佩服的，是掛在戰(zhàn)友們嘴邊“橫豎都要拿第一”的口頭禪，并不是一句空話：評(píng)比考核中，只要一營(yíng)沒拿到第一，全營(yíng)上下都憋著一股勁兒，哪里不行就苦練哪里。
幾個(gè)輾轉(zhuǎn)反側(cè)的夜晚后，金建祥敲開了營(yíng)教導(dǎo)員謝杰辦公室的門。
“進(jìn)了一營(yíng)門，就是一營(yíng)人，我們是一個(gè)不可分割的戰(zhàn)斗集體，誰掉隊(duì)了都不行！”謝杰告訴金建祥，一營(yíng)的傳統(tǒng)，就是要培養(yǎng)官兵不服輸?shù)钠焚|(zhì)。
后來，金建祥才知道，營(yíng)連領(lǐng)導(dǎo)一直在默默關(guān)注、觀察自己，并且已經(jīng)為自己制訂好了幫帶方案。
不放棄每一名戰(zhàn)友，就是珍惜每一份戰(zhàn)斗力。營(yíng)黨委為金建祥量身打造成長(zhǎng)規(guī)劃圖，連隊(duì)安排專業(yè)尖子與他一對(duì)一結(jié)對(duì)幫帶，班長(zhǎng)骨干在生活上為他排憂解難……全營(yíng)上下聯(lián)動(dòng)幫扶，這名年輕的士兵逐漸蓄力，開始加速拔節(jié)生長(zhǎng)。
今年6月，金建祥參加旅“三防”骨干集訓(xùn)比武摘得桂冠；9月初，他成功晉升下士并被評(píng)為旅“四有”優(yōu)秀個(gè)人。
“一營(yíng)給了我成長(zhǎng)的力量?！鼻安痪?，金建祥以“敢拼才會(huì)贏”為題，走上軍士講堂，用親身經(jīng)歷激勵(lì)新入營(yíng)的戰(zhàn)友：只要敢拼，一切皆有可能。