????五、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就要緊抓安全發(fā)展

????安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志和有效保證?？傃b部隊承擔(dān)的試驗任務(wù)重、涉密程度高；有的長年在高輻射、強電磁、毒污染等危險環(huán)境中工作，有的長年與槍炮、彈藥等易燃易爆品打交道，無論是部隊安全還是試驗安全，都時刻面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是部隊或設(shè)施遭受恐怖襲擊的可能性日趨增大，加強安全防范十分緊迫。這就要求我們牢固樹立安全發(fā)展理念，把維護(hù)部隊安全穩(wěn)定作為部隊建設(shè)綜合性、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，抓緊抓好，抓出成效，為部隊實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在今年保持部隊安全穩(wěn)定壓力急增的情況下，更要加大抓安全、保穩(wěn)定工作的力度。

????要強化危機憂患意識。只有常思危方能久居安。當(dāng)前，部隊安全形勢是好的,經(jīng)過各級的不懈努力，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，試驗成功率不斷提高，事故案件逐年下降，但影響部隊安全穩(wěn)定的不確定因素依然大量存在。如，安全保密形勢嚴(yán)峻，網(wǎng)上失泄密一再發(fā)生；質(zhì)量安全隱患始終存在，有的單位試驗作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，發(fā)生了誤操作等問題；信訪維穩(wěn)任務(wù)艱巨，隨著國家和軍隊改革的不斷深化，各種信訪問題不斷增多，維穩(wěn)任務(wù)更加繁重。這都要求我們必須始終保持清醒頭腦，時刻保持高度的警覺性，主動為黨為國分憂，積極為部隊為社會解難。

????要強化依法從嚴(yán)治軍意識。依法從嚴(yán)治軍是確保部隊科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求。從部隊這些年發(fā)生的苗頭和問題來分析，在個別方面還存在執(zhí)行規(guī)章制度隨意性大、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明程度還不夠的現(xiàn)象；個別單位執(zhí)紀(jì)不夠嚴(yán)格、管理比較松懈，存在遷就照顧、大事化小的現(xiàn)象；有的法規(guī)制度不夠完善、修改不夠及時，落后于形勢任務(wù)發(fā)展變化。這些問題，為部隊科學(xué)發(fā)展留下了安全隱患。依法從嚴(yán)治軍是一項長期性、基礎(chǔ)性的重要任務(wù)，特別是在社會形勢急劇發(fā)展、部隊任務(wù)不斷加重、官兵成分深刻變化的情況下，更要始終把依法從嚴(yán)治軍要求貫徹落實到部隊建設(shè)的方方面面，為部隊科學(xué)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。要注重增強各級黨組織的戰(zhàn)斗性和原則性，提高各級領(lǐng)導(dǎo)依法開展工作的能力，使用制度管事、用制度管人成為各級的自覺行為。要持久開展法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育，不斷強化部隊的法規(guī)制度意識，努力形成黨委依法決策、機關(guān)依法指導(dǎo)、部隊依法落實、官兵依法養(yǎng)成的良好局面。

????要強化打主動仗意識。隱患客觀存在，覺察才能防范。從部隊情況來看，一些多年來保持安全穩(wěn)定較好的單位，一條重要的經(jīng)驗就是查苗頭于初露之時、除隱患于萌動之中；而一些發(fā)生案件事故的單位，一條共同的教訓(xùn)就是思想麻痹，對隱患苗頭視而不見?，F(xiàn)在有兩種傾向需要引起重視，一種是出事后大抓特抓，事前防范排查的主動意識不夠；一種是過于強調(diào)防范，重堵輕疏，因噎廢食、草木皆兵。打好主動仗，掌握安全穩(wěn)定的主動權(quán)，一是要將防范關(guān)口前移。切實做到見于未有、杜于未萌，防于未發(fā)、圖于無事，拒于未竟、除于未深，治一預(yù)三、遏于將來。二是要樹立治本理念。越是信息相互交織、各種思潮相互激蕩、各種文化相互滲透，越要堅持教育為先、德育為本，切實占領(lǐng)官兵的思想陣地。三是要辯證處理堵疏。軍隊有千軍萬馬，難免有事故案件。消極保、單純防是不行的，必須正確認(rèn)識和處理保安全和提高部隊發(fā)展水平的關(guān)系，不能因為保安全阻礙部隊科研試驗?zāi)芰Φ奶嵘?、遲滯部隊建設(shè)的科學(xué)發(fā)展步伐，也不能以付出安全的代價來換取發(fā)展，必須在推進(jìn)部隊建設(shè)發(fā)展的動態(tài)過程中確保安全。

????（刊于《中國軍隊政治工作》2009年第4期）