李作成代表參加分組討論。

勠力改革攻堅(jiān)，強(qiáng)化練兵備戰(zhàn)

【姜國(guó)平代表】習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持用改革的思路和辦法解決練兵備戰(zhàn)工作中存在的突出問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)講話精神，具體到戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境保障建設(shè)領(lǐng)域，我感到，必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持軍地合力，進(jìn)一步挖掘軍民融合巨大潛力，為戰(zhàn)斗力服務(wù)。

從頂層發(fā)力，凝聚“融”的新力度。建議強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)攬、任務(wù)統(tǒng)籌、法規(guī)統(tǒng)管，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)領(lǐng)域軍民融合的體系化布局，突出備戰(zhàn)打仗急需項(xiàng)目的合理化安排，層層細(xì)化路線圖和施工圖，加快建立軍地相互配套、彼此協(xié)調(diào)的政策法規(guī)體系，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、質(zhì)量管理、獎(jiǎng)勵(lì)處分和市場(chǎng)準(zhǔn)入，以政策法規(guī)的強(qiáng)制約束力助推融合向更高層次躍升。

從轉(zhuǎn)型著眼，打造“融”的新引擎。探索構(gòu)建新興領(lǐng)域融合建設(shè)模式、區(qū)域協(xié)同發(fā)展模式、科技創(chuàng)新模式、成果共享模式，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)接協(xié)調(diào)，理順關(guān)系、打通鏈路，推動(dòng)戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境保障實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管、標(biāo)準(zhǔn)兼容、互聯(lián)互通。

從拓展入手，提升“融”的新層次。準(zhǔn)確把握我國(guó)由大向強(qiáng)發(fā)展新需求、國(guó)家安全形勢(shì)新變化、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)演變新特點(diǎn)、新一輪科技革命新趨勢(shì)，軍地聯(lián)手向新領(lǐng)域、新空間、新技術(shù)拓展，加緊推動(dòng)融合升級(jí)、重點(diǎn)突破，積極開創(chuàng)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

【顧祥兵代表】習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防科技創(chuàng)新的重要論述，抓住了提高新時(shí)代備戰(zhàn)打仗能力的核心關(guān)鍵，指明了深入推進(jìn)軍民融合發(fā)展的重點(diǎn)方向。這要求我們把軍民融合作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要途徑，全速發(fā)動(dòng)科技創(chuàng)新這個(gè)強(qiáng)大引擎，充分挖掘全社會(huì)科技創(chuàng)新潛力，努力形成國(guó)防科技創(chuàng)新百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的生動(dòng)局面。

當(dāng)前，擺在我們面前的問(wèn)題是，如何把國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)斗力。首先要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)牽引和體系推進(jìn)，推動(dòng)軍隊(duì)創(chuàng)新融入國(guó)家創(chuàng)新體系；其次要強(qiáng)化軍事需求牽引，建立軍地需求常態(tài)對(duì)接機(jī)制，把由誰(shuí)提、向誰(shuí)提、怎么提等基本問(wèn)題解決好，引導(dǎo)推動(dòng)融合項(xiàng)目向作戰(zhàn)急需聚焦用力。此外，還要緊盯最新軍事科技發(fā)展，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)培育運(yùn)用可服務(wù)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的前沿尖端技術(shù)，捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)，最大限度實(shí)現(xiàn)民為軍用。東部戰(zhàn)區(qū)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)和支撐部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)的資源豐富、潛力巨大。下一步，我們將繼續(xù)跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最新成果，及時(shí)了解掌握大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信等高新科技在軍事領(lǐng)域的運(yùn)用情況，精準(zhǔn)提報(bào)軍事需求，為“民參軍”“軍轉(zhuǎn)民”提供便利條件，使各類優(yōu)質(zhì)資源更好地助推戰(zhàn)斗力提升、滿足部隊(duì)作戰(zhàn)準(zhǔn)備需要。

【陳道祥代表】習(xí)主席在講話中指出，要扎實(shí)推進(jìn)政策制度改革。我理解，這是全面深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的“第三大戰(zhàn)役”，是落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想的實(shí)際舉措。這輪政策制度改革目的，就是要發(fā)揮政策制度的潤(rùn)滑劑作用和杠桿功能，在“硬結(jié)構(gòu)”中搭好“軟鏈接”，充分釋放新體制生機(jī)活力。

當(dāng)前，戰(zhàn)區(qū)已進(jìn)入由立起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的關(guān)鍵階段，迫切需要健全完善聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系制度機(jī)制。在政策制度層面，應(yīng)著眼支撐戰(zhàn)略戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)指揮體系一體聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)行，建立各級(jí)指揮權(quán)責(zé)清單，理順上下指揮運(yùn)行關(guān)系，暢通橫向指揮協(xié)調(diào)關(guān)系；著眼軍隊(duì)使命任務(wù)拓展，制定軍隊(duì)境外執(zhí)行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)相關(guān)條例，為組織遂行相關(guān)任務(wù)提供依據(jù)；著眼健全完善從需求規(guī)劃到執(zhí)行評(píng)估的戰(zhàn)略管理鏈路，強(qiáng)化戰(zhàn)區(qū)對(duì)本方向軍事需求的統(tǒng)籌權(quán)，增強(qiáng)評(píng)估督查的剛性約束力；著眼順暢以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)機(jī)制，準(zhǔn)確把握聯(lián)合訓(xùn)練服務(wù)聯(lián)戰(zhàn)需求、催生聯(lián)戰(zhàn)能力的功能定位，完善各類訓(xùn)練法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按照能力指標(biāo)定標(biāo)準(zhǔn)、圍繞聯(lián)訓(xùn)需要定周期，確保聯(lián)戰(zhàn)需求落到部隊(duì)能力建設(shè)末端。

【張義瑚代表】深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神，需要我們以勇立潮頭、勇往直前、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木癫粩鄤?chuàng)新實(shí)踐，把練兵備戰(zhàn)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。

當(dāng)前，要按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”總原則，加快理順戰(zhàn)區(qū)和軍種關(guān)系，立起戰(zhàn)區(qū)權(quán)威。要轉(zhuǎn)變思想觀念，主動(dòng)來(lái)一場(chǎng)思想革命、頭腦風(fēng)暴，從一切不合時(shí)宜的思維定式、固有模式、路徑依賴中解放出來(lái)，強(qiáng)化集中統(tǒng)一、體系融合，牢固樹立以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)的思想；厘清指揮權(quán)責(zé)，正確處理戰(zhàn)區(qū)與軍種的關(guān)系，加快軍種指揮融入，抓住指揮編成、權(quán)責(zé)界定、流程再造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破，做到分工明確、有機(jī)銜接；聚焦主責(zé)主業(yè)，深化作戰(zhàn)問(wèn)題研究，突出新型領(lǐng)域、新質(zhì)力量聯(lián)合作戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)論證，大抓部隊(duì)作戰(zhàn)能力評(píng)估、臨機(jī)拉動(dòng)檢驗(yàn)、聯(lián)合指揮訓(xùn)練和實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)；牽引全面建設(shè)，基于聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)實(shí)踐，精準(zhǔn)研提軍事需求，堅(jiān)持戰(zhàn)區(qū)和戰(zhàn)區(qū)軍種指揮籌劃一體運(yùn)行、統(tǒng)籌對(duì)接，牽引戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)、人才建設(shè)、后勤建設(shè)和裝備建設(shè)等各領(lǐng)域全面發(fā)展。

【徐云鵬代表】習(xí)主席在講話中強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建現(xiàn)代軍事政策制度體系，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，堅(jiān)定不移把改革進(jìn)行到底。貫徹落實(shí)習(xí)主席重要指示精神，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，運(yùn)用體系思維，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)步伐。

要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，解決多部門立法體系性不強(qiáng)、耦合性不夠等問(wèn)題，防止零敲碎打、修修補(bǔ)補(bǔ)；要深入調(diào)查研究，切實(shí)把新情況新問(wèn)題研究透，防止剛出臺(tái)就過(guò)時(shí)，或者因“想當(dāng)然”導(dǎo)致“落地難”；要與國(guó)家和地方立法相銜接，防止法規(guī)制度“上不接天、下不接地”的問(wèn)題發(fā)生；要區(qū)分輕重緩急，突出改革急用、官兵急盼的政策制度建設(shè)，不斷激發(fā)官兵支持改革擁護(hù)改革投身改革的積極性。

科學(xué)的政策制度，是確保一切工作向備戰(zhàn)打仗聚焦用力的重要保證。要著力解決榮譽(yù)制度、獎(jiǎng)懲制度向備戰(zhàn)打仗領(lǐng)域傾斜不夠的問(wèn)題，真正讓在戰(zhàn)備訓(xùn)練、重大任務(wù)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型立起來(lái)、用得好；要注重與國(guó)際軍事法規(guī)相銜接，借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)的治軍經(jīng)驗(yàn)，研究海外執(zhí)行任務(wù)中涉及的國(guó)際法相關(guān)問(wèn)題，為軍事力量“走出去”提供有力支撐。

【程堅(jiān)代表】習(xí)主席的重要講話，圍繞軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略等國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)一系列重大問(wèn)題作了深刻闡述，蘊(yùn)含強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍大邏輯，聚焦備戰(zhàn)打仗大主題，貫穿改革創(chuàng)新大理念，體現(xiàn)依法治軍大思路，彰顯攻堅(jiān)克難大擔(dān)當(dāng)，使我們更深刻感到：跟著習(xí)主席，就是跟著希望、跟著光明、跟著勝利。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要講話精神，最現(xiàn)實(shí)最緊迫的就是以時(shí)不我待的緊迫感，把習(xí)主席的深邃思考、深沉憂患、深切期望，轉(zhuǎn)化為備戰(zhàn)打仗的實(shí)際舉措、具體行動(dòng)，不斷提高政治工作對(duì)戰(zhàn)斗力的貢獻(xiàn)率。一是深化學(xué)習(xí)理解，組織官兵認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席重要講話精神，真正用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是聚焦工作重心，切實(shí)把心思和精力向備戰(zhàn)打仗聚焦，把政策和資源向備戰(zhàn)打仗傾斜。三是磨礪精神刀鋒，注重用新時(shí)代使命任務(wù)激發(fā)官兵動(dòng)力活力，堅(jiān)決破除“和平積習(xí)”，持續(xù)培育戰(zhàn)斗精神、錘煉戰(zhàn)斗意志、砥礪戰(zhàn)斗作風(fēng)。四是育強(qiáng)打仗人才，堅(jiān)持用未來(lái)視角審視人才新標(biāo)準(zhǔn)，用打仗標(biāo)準(zhǔn)衡量人才新結(jié)構(gòu)，用發(fā)展需求謀劃人才新布局，統(tǒng)籌抓好軍事人力資源的科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)、戰(zhàn)略管理、精準(zhǔn)調(diào)控，著力造就堪當(dāng)重任的打贏精兵。

【黎火輝代表】習(xí)主席在今天的講話中對(duì)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練作了突出強(qiáng)調(diào)。我感到，正如習(xí)主席所說(shuō)，我軍講新氣象新作為，歸根到底要看練兵備戰(zhàn)這一條。

要牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在軍事訓(xùn)練領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅(jiān)定不移把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置、作為中心工作抓住不放，抓出成效，帶動(dòng)我軍現(xiàn)代化建設(shè)提擋加速；要堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)，深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理，突出抓好任務(wù)部隊(duì)?wèi)?yīng)急應(yīng)戰(zhàn)訓(xùn)練、使命任務(wù)訓(xùn)練和維護(hù)海外利益軍事能力訓(xùn)練，始終用打仗牽引、用打仗倒逼、用打仗反推、用打仗檢驗(yàn)訓(xùn)練；要加緊構(gòu)建新型軍事訓(xùn)練體系，以理論創(chuàng)新為先導(dǎo)、以研透對(duì)手環(huán)境裝備戰(zhàn)法為基礎(chǔ)、以院校教學(xué)為支撐、以部隊(duì)訓(xùn)練為關(guān)鍵、以戰(zhàn)爭(zhēng)檢驗(yàn)為歸宿，按照作戰(zhàn)能力形成的邏輯鏈路，著力提高實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平；要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，突出按綱施訓(xùn)打牢部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力基礎(chǔ)，突出戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合訓(xùn)練提升訓(xùn)練質(zhì)量層次，突出練將強(qiáng)官解決“五個(gè)不會(huì)”問(wèn)題，突出科技手段運(yùn)用推動(dòng)軍事訓(xùn)練向智能化發(fā)展，突出軍民深度融合改善訓(xùn)練保障條件，突出訓(xùn)練監(jiān)察整治訓(xùn)練作風(fēng)、破除和平積弊，打造與實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、全面建成世界一流軍隊(duì)相匹配的一流軍事訓(xùn)練，全面提升部隊(duì)能打仗、打勝仗能力。