走進(jìn)第82集團(tuán)軍某旅作戰(zhàn)支援營(yíng)，一塊展板格外醒目：

上方是習(xí)主席的諄諄教誨——著力糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)，增強(qiáng)官兵滿(mǎn)意度和獲得感。

下方是一個(gè)手機(jī)二維碼——官兵掏出手機(jī)掃一掃，馬上就能匿名提意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)全營(yíng)可見(jiàn)。這個(gè)旅自己開(kāi)發(fā)的微信版意見(jiàn)箱，推出后深受官兵歡迎。

請(qǐng)關(guān)注今日出版的《解放軍報(bào)》的詳細(xì)報(bào)道——

清風(fēng)正氣固牢強(qiáng)軍基石

——第82集團(tuán)軍某旅狠抓基層風(fēng)氣建設(shè)紀(jì)實(shí)

■解放軍報(bào)記者 歐陽(yáng)浩 通訊員 李　嘯 林子涵

走進(jìn)第82集團(tuán)軍某旅作戰(zhàn)支援營(yíng)，一塊展板格外醒目：

上方是習(xí)主席的諄諄教誨——著力糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)，增強(qiáng)官兵滿(mǎn)意度和獲得感。

下方是一個(gè)手機(jī)二維碼——官兵掏出手機(jī)掃一掃，馬上就能匿名提意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)的答復(fù)全營(yíng)可見(jiàn)。這個(gè)旅自己開(kāi)發(fā)的微信版意見(jiàn)箱，推出后深受官兵歡迎。

“統(tǒng)帥的期望和官兵的期盼，是我們堅(jiān)決推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向基層延伸的強(qiáng)大動(dòng)力和支撐?！痹撀谜醯吕榻B，去年5月，軍委紀(jì)委辦公廳在該旅建立基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)。一年多來(lái)，旅黨委緊盯問(wèn)題補(bǔ)短板，硬起手腕抓整改，一些頑瘴痼疾和不正之風(fēng)得到有力糾治，清風(fēng)正氣在基層的沃土上不斷涵養(yǎng)。

從見(jiàn)“微”不怪到“露頭就打”——

以問(wèn)題糾治促思想轉(zhuǎn)變

去年9月，在全旅干部大會(huì)上，因收取休假歸隊(duì)?wèi)?zhàn)士?jī)珊胁枞~，一名分隊(duì)主官被全旅通報(bào)，并責(zé)令作出深刻檢查。

官兵心頭有震撼，也有不解，有人認(rèn)為這是“小題大做”“不近人情”。隨后不久，一位老士官因病住院，返回營(yíng)區(qū)時(shí)順路買(mǎi)了兩個(gè)西瓜給連長(zhǎng)指導(dǎo)員送去；一名戰(zhàn)士家長(zhǎng)來(lái)隊(duì)，依然給班長(zhǎng)骨干發(fā)土特產(chǎn)……

雖然東西都被堅(jiān)決退了回去，但引發(fā)的思考卻沒(méi)有停止。

“‘微腐敗’也可能成為大禍害。”該旅黨委、紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)主席關(guān)于軍隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要論述，更加清醒地認(rèn)識(shí)到，要把抓作風(fēng)正風(fēng)氣作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)。

最難改變是思想！去年那場(chǎng)討論辨析令許多官兵記憶猶新。

結(jié)婚隨份子、休假帶土特產(chǎn)、微信群里發(fā)紅包……15個(gè)見(jiàn)怪不怪的話(huà)題被拎出來(lái)，成為討論熱點(diǎn)。特別是軍委紀(jì)委下發(fā)《官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)問(wèn)題清單》后，該旅領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)帶頭查擺問(wèn)題，人人對(duì)號(hào)入座，逐一承諾表態(tài)。

討論中，官兵思想認(rèn)識(shí)逐漸匡正：對(duì)“微腐敗”不能見(jiàn)“微”不怪，必須堅(jiān)決清除！

領(lǐng)導(dǎo)干部是風(fēng)氣扭轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。他們從黨委班子抓起、從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)嚴(yán)起，在黨委機(jī)關(guān)中推行“去特權(quán)、去私利，靠素質(zhì)、靠實(shí)績(jī)”行為準(zhǔn)則。旅常委公開(kāi)承諾：絕不插手工程建設(shè)、招標(biāo)采購(gòu)等敏感事務(wù)，每月公示個(gè)人繳納的黨費(fèi)、水電費(fèi)、伙食費(fèi)等情況。

一次基層風(fēng)氣建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)上，該旅旅長(zhǎng)王愛(ài)獻(xiàn)分享了自己的一段經(jīng)歷：一名老部屬得知他履新后托人送來(lái)一箱桃子，他果斷退了回去。與此同時(shí)，一名“老機(jī)關(guān)”卻因?yàn)榍终蓟鶎永娌皇帐郑粐?yán)肅處理。

“思想霧霾不會(huì)自動(dòng)散去，必須拿起問(wèn)題糾治、高壓打壓這個(gè)‘吸塵器’?！币荒甓鄟?lái)，該旅紀(jì)委以零容忍態(tài)度，先后受理21起問(wèn)題線(xiàn)索，21人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，3名旅常委作檢查。

“微腐敗”不再“微處理”，部隊(duì)風(fēng)氣更加純正。如今，打著人情交往幌子的小吃小喝、小恩小惠等，都被官兵自覺(jué)抵制。

從存在“模糊彈性地帶”到明確問(wèn)題責(zé)任清單——

以制度完善促行為規(guī)范

去年5月，原警衛(wèi)勤務(wù)連連長(zhǎng)張琪琳碰到一件撓頭事。

那段時(shí)間，花花綠綠的共享單車(chē)開(kāi)始進(jìn)入營(yíng)區(qū)，并出現(xiàn)亂停亂放的現(xiàn)象?！肮蚕韱诬?chē)進(jìn)入軍營(yíng)存在安全隱患?！彼从城闆r后，機(jī)關(guān)口頭通知，共享單車(chē)禁止進(jìn)入營(yíng)區(qū)。

“有沒(méi)有制度依據(jù)？”“這算不算‘土規(guī)定’？”一禁了之，帶來(lái)的是官兵和家屬的質(zhì)疑。直到上級(jí)下發(fā)禁止共享單車(chē)進(jìn)入軍事管理區(qū)的正式通知，才平息爭(zhēng)議。

事情得到妥善解決，卻引發(fā)了該旅黨委的深思：以往抓基層有多少靠“口頭”不靠政策的規(guī)定？有多少“拍腦袋”的決策？由此形成了多少“模糊彈性地帶”？

隨后的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些新組建單位開(kāi)展工作還沿用老單位慣例，甚至一些不合時(shí)宜的試行、暫行規(guī)定仍在運(yùn)行，特別是沒(méi)有制度剛性約束，“任性”的權(quán)力難免會(huì)損害基層風(fēng)氣。

一年來(lái)，該旅把建立健全“不能腐”的機(jī)制，作為抓建基層風(fēng)氣的重要抓手，積極構(gòu)建黨委統(tǒng)攬、紀(jì)委主抓、營(yíng)連跟進(jìn)、官兵參與的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，緊盯權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制訂了《加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)七項(xiàng)經(jīng)常性制度》；對(duì)照軍委紀(jì)委問(wèn)題清單明確了全旅《糾治官兵身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)責(zé)任清單》，貫通了加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)的責(zé)任鏈條。

通過(guò)加強(qiáng)基層風(fēng)氣建設(shè)工作規(guī)范，制度的“籠子”越編越密。官兵們說(shuō)，如今抓建有目標(biāo)、檢查有尺度、評(píng)比有遵循，對(duì)照著就能開(kāi)展工作。

權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”后，按規(guī)定辦事、與制度對(duì)表成為官兵的行為準(zhǔn)則。

“領(lǐng)導(dǎo)提出某項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，我的第一反應(yīng)是制度允不允許，開(kāi)支限額是多少？進(jìn)入采購(gòu)環(huán)節(jié)后，還要網(wǎng)上詢(xún)價(jià)、比對(duì)價(jià)格、查看質(zhì)量、優(yōu)中選優(yōu)……”機(jī)關(guān)干部郝鐵兵說(shuō)，如今他手上的每一分錢(qián)要花出去都必須按制度和規(guī)矩辦，但心里卻無(wú)比踏實(shí)。

干部輪崗交流、司務(wù)長(zhǎng)定期輪換、項(xiàng)目分段管理、經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)管……一項(xiàng)項(xiàng)制度，就像一雙雙有力的大手，確保權(quán)力在陽(yáng)光透明的軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

從“趕緊找找人”到“抓緊好好練”——

以督導(dǎo)落實(shí)促自覺(jué)自律

“我志愿擔(dān)任基層風(fēng)氣監(jiān)督員……維護(hù)官兵權(quán)益，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決同一切腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)?！?月底，該旅多功能會(huì)議廳里，100余名基層風(fēng)氣監(jiān)督員面對(duì)黨旗，莊嚴(yán)宣誓。

去年，在官兵們觀望的眼神中，他們推行在連隊(duì)設(shè)立基層風(fēng)氣監(jiān)督員制度。如今，這個(gè)“一沒(méi)津貼、二得罪人”的崗位非但沒(méi)有被大家冷落，反而成了大家眼中的“香餑餑”。今年的基層風(fēng)氣監(jiān)督員改選競(jìng)爭(zhēng)激烈，旅里特意組織了授牌暨上崗宣誓儀式。

接過(guò)風(fēng)氣監(jiān)督員胸牌，二營(yíng)風(fēng)氣監(jiān)督員楊昆倍感光榮。僅他所在的黨小組，就有3名黨員骨干參與競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)公開(kāi)承諾、民主測(cè)評(píng)等程序，敢說(shuō)敢管、威信較高的楊昆最終當(dāng)選。

為啥要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)崗位？“旅黨委硬起手腕正風(fēng)肅紀(jì)，風(fēng)氣監(jiān)督員的監(jiān)督渠道順暢，意見(jiàn)反饋及時(shí)，作用發(fā)揮越來(lái)越明顯?！睏罾フf(shuō)，大家都想以實(shí)際行動(dòng)為風(fēng)清氣正的綠色軍營(yíng)添磚加瓦。

“正風(fēng)肅紀(jì)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)建立一年多來(lái)，該旅黨委認(rèn)識(shí)更加深刻：風(fēng)氣建設(shè)不是做給哪一級(jí)看的形象工程，而是事關(guān)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)工程和人心工程，必須持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，督導(dǎo)各級(jí)把責(zé)任落細(xì)落實(shí)，讓好風(fēng)氣真正成為習(xí)慣和自覺(jué)。

公布旅部門(mén)以上領(lǐng)導(dǎo)電話(huà)和紀(jì)檢舉報(bào)電話(huà)、設(shè)置網(wǎng)上信箱，每季度結(jié)合旅軍人代表議政會(huì)聽(tīng)取官兵意見(jiàn)建議，安排基層風(fēng)氣監(jiān)督員列席黨委(支部)會(huì)議……去年以來(lái)，該旅一系列扎實(shí)舉措，讓官兵的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有力保障，也讓官兵真正意識(shí)到自己是風(fēng)氣建設(shè)的主人翁。

營(yíng)組建基層風(fēng)氣巡察小組，連推選風(fēng)氣監(jiān)督員，每月在本營(yíng)范圍內(nèi)開(kāi)展督查自查；旅紀(jì)委釆取定期普查、跟進(jìn)督查、回訪(fǎng)核查等方式，對(duì)基層風(fēng)氣建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。上下合力的常態(tài)監(jiān)察，讓基層的不正之風(fēng)和“微腐敗”無(wú)處遁形。

如今，黨委關(guān)愛(ài)基層的行動(dòng)更加自覺(jué)。3月底，旅黨委召開(kāi)第一季度官兵議政會(huì)，對(duì)官兵代表的合理訴求一一記錄、拉單列表，當(dāng)場(chǎng)明確問(wèn)題責(zé)任人和完成時(shí)限，并在網(wǎng)上公示完成進(jìn)度。

“不僅要糾治‘微腐敗’，還要倡導(dǎo)春風(fēng)化雨的‘微關(guān)愛(ài)’?！痹撀谜喂ぷ鞑恐魅魏ㄖ医榻B，他們?cè)谌猛菩嘘P(guān)愛(ài)官兵的“三熱三暖”“四多四心”等活動(dòng)，讓廣大官兵真正增強(qiáng)歸屬感和獲得感。

如今，旅機(jī)關(guān)依規(guī)辦事的行動(dòng)更加自覺(jué)。去年開(kāi)展士官選取工作，他們把程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容全部公開(kāi)，選取指標(biāo)一次性下發(fā)到連隊(duì)，讓敏感問(wèn)題徹底脫敏。

軍事訓(xùn)練不過(guò)關(guān)一票否決，晉職晉銜、考學(xué)提干全都沒(méi)戲。以往官兵們遇事琢磨著“趕緊找找人”的想法沒(méi)有了，“抓緊好好練”成為官兵相互鼓勵(lì)的口頭禪。