軍轉(zhuǎn)安置，歷來是一項事關(guān)強國強軍的重要工作。妥善安置軍轉(zhuǎn)干部，是軍地雙方的共同責(zé)任——

軍轉(zhuǎn)干部舞臺更加寬廣

■楊學(xué)娟

1978年秋天，董文廷告別了14年的軍旅生涯，一輛地方軍轉(zhuǎn)辦派來的車將他送到了安置單位——山西長治郊區(qū)的“五七干?！薄Ｒ幌萝?，他就看到大門兩邊貼著的大幅標(biāo)語：“熱烈歡迎中國人民解放軍軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部到我校工作”。

“受到這么熱情的歡迎，我的心情非常激動?！毕萝嚨谝患?，董文廷就主動到干校打谷場去參加勞動。

3個月后，黨的十一屆三中全會召開，改革開放的春風(fēng)席卷中華大地，也將軍轉(zhuǎn)安置工作和軍轉(zhuǎn)干部“董文廷們”帶進了新的歷史時期。

（一）

改革開放初期，軍轉(zhuǎn)安置工作主要圍繞軍隊“消腫”展開。最令人難忘的，莫過于順利完成百萬大裁軍期間的安置任務(wù)。中共中央、國務(wù)院、中央軍委發(fā)出通知，要求各級政府主動幫助解決好部隊干部、職工的安置和精簡整編中出現(xiàn)的其他問題。期間，共有40萬余名軍隊干部脫下軍裝轉(zhuǎn)業(yè)地方，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、商貿(mào)等各條戰(zhàn)線上，活躍著轉(zhuǎn)業(yè)干部的身影。

從上世紀(jì)90年代起，經(jīng)濟領(lǐng)域的變革也觸動著長期以來采取政府指令性安置的軍轉(zhuǎn)領(lǐng)域。很多地區(qū)的轉(zhuǎn)業(yè)干部已不用再像計劃經(jīng)濟時代一樣，由政府指令性安排工作。他們可以參加軍轉(zhuǎn)干部雙向選擇會，向接收單位投遞簡歷，選擇自己中意的崗位。

這一時期，為使軍轉(zhuǎn)干部更快適應(yīng)地方經(jīng)濟建設(shè)需要，對軍轉(zhuǎn)干部的教育培訓(xùn)工作走上了制度化、規(guī)?；壍?。截至1996年，在中央財政和軍隊撥款支持下，各省、區(qū)、市相繼建立了200多個軍轉(zhuǎn)培訓(xùn)中心。

（二）

進入新世紀(jì)，軍轉(zhuǎn)安置工作發(fā)生了巨大變化。

2001年1月，《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》頒布，延續(xù)多年的單一指令性安置模式被打破，團職和軍齡滿20年的營職軍轉(zhuǎn)干部可以選擇自主擇業(yè)安置方式。那一年，在甘肅艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)服役23年的王挺軍經(jīng)過深思熟慮，鄭重選擇了自主擇業(yè)。他回到家鄉(xiāng)河南新鄉(xiāng)，競聘當(dāng)上了社區(qū)主任，一干就是十幾年，干出了滋味，也贏得了群眾認(rèn)可。

王挺軍并不孤單。2001年，有8000余名軍隊干部走上自主擇業(yè)之路。此后國家陸續(xù)出臺了20余個自主擇業(yè)政策配套文件，多次調(diào)增自主擇業(yè)退役金，各地陸續(xù)建立了省級、地（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級管理服務(wù)機構(gòu)，并大力幫扶自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2003年9月，黨中央、中央軍委決定裁軍20萬，其中80％是干部，安置任務(wù)非常重。2006年，浙江省11個市開始實行“陽光安置”機制，深受廣大轉(zhuǎn)業(yè)干部歡迎，之后在全國逐步推廣。

（三）

2012年，國務(wù)院軍轉(zhuǎn)安置工作小組會同相關(guān)部門出臺文件，提出改進計劃分配軍轉(zhuǎn)干部安置辦法的若干意見，公信力和透明度成為軍轉(zhuǎn)安置的關(guān)鍵詞。

2014年，第六次全國軍轉(zhuǎn)表彰大會在京召開。習(xí)主席一句“我也是一名軍轉(zhuǎn)干部”鼓舞振奮了所有人。習(xí)主席在講話中強調(diào)，軍轉(zhuǎn)安置工作要適應(yīng)全面深化改革新形勢，按照深化干部人事制度改革、國防和軍隊改革新要求，推進體制機制創(chuàng)新，為促進軍隊干部隊伍建設(shè)、為安置和使用好軍轉(zhuǎn)干部提供更可靠更有效的制度保障。

黨的十八大以來，軍轉(zhuǎn)安置工作堅持為經(jīng)濟社會發(fā)展和軍隊建設(shè)服務(wù)的方針，貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，推進退役軍官安置管理保障體制機制改革和政策制度創(chuàng)新，逐步完善服務(wù)保障體系和相關(guān)政策法規(guī)，取得了顯著成績。

近年來，軍轉(zhuǎn)干部被納入地方干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，到黨和人民最需要的地方建功立業(yè)。自主擇業(yè)管理服務(wù)機制建立健全，就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶廣泛開展，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)率保持在78%以上，成為活躍在社會主義市場經(jīng)濟中的一支重要力量。

2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立。此時，距董文廷轉(zhuǎn)業(yè)已有40年。軍轉(zhuǎn)安置工作依然在加強黨的領(lǐng)導(dǎo)中與時俱進地有序推進。2018年，有8萬余名軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作。截至目前，中央單位已超額完成年度安置任務(wù)，實現(xiàn)了退役軍人管理保障體制改革后中央單位軍轉(zhuǎn)安置工作的開門紅。