今天的《解放軍報》刊文指出，我們常說，連隊要走上坡路，關(guān)鍵依靠黨支部。事實證明，黨支部的自主抓建能力強，連隊建設(shè)才能芝麻開花——節(jié)節(jié)高。反之，黨支部缺乏造血功能，總是依靠上級幫帶，連隊建設(shè)就難上臺階，也不可能成為戰(zhàn)斗力的“刀尖子”。只有把黨支部自主抓建能力提上去，基層建設(shè)才能有穩(wěn)固基礎(chǔ)和長遠發(fā)展。

輸血不見少，自主抓建能力是否上去了？

■劉海濤

千頭萬緒抓基層，九九歸一黨支部。

我們常說，連隊要走上坡路，關(guān)鍵依靠黨支部。事實證明，黨支部的自主抓建能力強，連隊建設(shè)才能芝麻開花——節(jié)節(jié)高。反之，黨支部缺乏造血功能，總是依靠上級幫帶，連隊建設(shè)就難上臺階，也不可能成為戰(zhàn)斗力的“刀尖子”。只有把黨支部自主抓建能力提上去，基層建設(shè)才能有穩(wěn)固基礎(chǔ)和長遠發(fā)展。

基層黨組織是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，擔(dān)負著掌握和建設(shè)部隊的重要責(zé)任?；鶎咏M織堅強有力，部隊建設(shè)才能根深葉茂。推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬，關(guān)鍵要把基層黨組織建堅強，真正提高黨支部一班人的自主抓建能力。

近幾年，部隊各級黨委對黨支部尤其是支部書記的培訓(xùn)、幫帶、指導(dǎo)不可謂不多，也不可謂不經(jīng)常。然而，效果如何？據(jù)部分官兵反映，上級輸血不見少，基層黨支部自主抓建能力并未提高多少，以致基層建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問題。

有的輸血不精準?；鶎佑兴?，機關(guān)有所幫。這個“幫”貴在幫到點子上。有些上級黨委機關(guān)對基層黨支部輸血，往往是供給側(cè)與需求側(cè)不匹配?；鶎狱h支部需A型血，上級卻輸成了B型血。比如，基層需要提高動中抓建能力，上級教導(dǎo)的則是靜中抓建能力。如此扎不到穴位，看似輸血不見少，對提高基層黨支部自主抓建能力幫助并不大。

有的培訓(xùn)簡單化。調(diào)研了解，很多培訓(xùn)的內(nèi)容過于簡單，不是學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會的黨務(wù)知識，就是掌握如何填寫各種報表資料，如何應(yīng)付上級各種檢查考核。這些內(nèi)容只能滿足應(yīng)對一般性工作，無法有效提升黨支部解決自身問題、領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)和帶領(lǐng)官兵遂行任務(wù)的能力。

有的幫帶不到位?！敖o錢給物，不如幫建個好支部”，這是全軍上下的共識。上級黨委機關(guān)大都制定了幫帶基層黨支部的計劃，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也都紛紛下到基層蹲帶指導(dǎo)。然而，很多領(lǐng)導(dǎo)干部到基層卻蹲不住，搞所謂的“神仙幫帶”，僅是虛晃一槍，問一下基層有沒有困難就“打道回府”，基層黨支部存在的深層次問題并未得到解決。

黨支部自主抓建能力不強，有上級黨委機關(guān)的問題，也有基層黨支部自身的問題。比如，有的黨支部一班人尤其是支部書記能力素質(zhì)欠缺，明明發(fā)展有短板，卻不主動學(xué)習(xí)、彌補漏洞；有的黨支部只把眼睛盯在上面，僅滿足于應(yīng)付上級各種檢查考核，搞“簡單化落實”，結(jié)果議訓(xùn)也議了，卻難有訓(xùn)練方法創(chuàng)新；談心也談了，卻不掌握官兵真實思想；教育也講了，卻沒有什么實際效果。

“濯足長流，抽足再入，已非前水?！苯裉?，隨著部隊全面改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的深入推進，基層建設(shè)發(fā)生了很多變化。譬如，有的基層單位力量編成更加復(fù)雜、動態(tài)分散特點越來越明顯，有的大項任務(wù)繁重、臨時性任務(wù)越來越多，有的信息技術(shù)手段大量應(yīng)用、官兵結(jié)構(gòu)成分越來越多樣……這些都對基層黨支部自主抓建能力提出了新的更高要求?，F(xiàn)在是“小機關(guān)、大部隊”，機關(guān)不能像以前幫帶那么具體深入，很多工作要基層黨支部科學(xué)把握、靈活處理。如果沒有較強的自主抓建能力，不僅經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實質(zhì)量不高，遇到復(fù)雜嚴峻的局面更是難以應(yīng)對。

輸血的目的是幫助基層黨支部造血，輸血不精準就無法提升基層的造血功能?；鸺娔郴嘏嘤?xùn)基層黨支部堅持供給側(cè)與需求側(cè)對接，不僅點打得準，還堅持全程考核、全程研討，全方位提升培訓(xùn)效益。經(jīng)過這樣的培訓(xùn)，黨支部書記都感到很有收獲，也倒逼自己在平時就自覺提升工作能力。這也提醒各級黨委機關(guān)，無論是培訓(xùn)，還是幫建，都要樹立問題導(dǎo)向，瞄準基層需求，不搞“大呼隆”，真正讓基層黨支部具備強大的造血功能。

帶頭人強則班子強，班子強則自主抓建能力強。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層黨支部“新書記帶老支委、新黨員管老黨員”具有普遍性，“工作行政化、決策簡單化、落實制度形式化”的問題不同程度存在。這就要求上級黨委，必須選準配強正副書記，扎實做好“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干”工作，突出解決好堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、落實基本制度、抓好班子團結(jié)、發(fā)揮黨員作用等方面存在的問題。

能力的提升離不開上級的輸血，也離不開自身的實踐砥礪?，F(xiàn)在，少數(shù)基層黨支部抓建基層，大部分精力都用在召開各種會議、填報各種資料上了，沒有太多精力研究按綱抓建問題。上級黨委機關(guān)要全面反思這一問題，下大力減少各種干擾，全方位為基層減負，切實讓基層黨支部一班人把主要心思和精力用在自主抓建上，真正攪活基層建設(shè)的一池春水。

（作者單位：國防大學(xué)軍事管理學(xué)院）