全面從嚴治軍必須打贏的攻堅之戰(zhàn)

——軍地合力推進全面停止軍隊有償服務工作紀實

新華社記者王東明　解放軍報記者孫興維　尹航　人民日報記者　李龍伊

這是載入史冊的政治決心——

2015年初冬，首都北京，中央軍委改革工作會議作出全面停止軍隊開展對外有償服務的重大決策。

2016年2月，中央軍委下發(fā)全面停止有償服務活動的通知，明確用3年左右時間，分步驟停止軍隊一切有償服務活動。

號令既出，重任如山。全軍部隊、地方各級黨委和政府立令立行，任務單位聞令而動，從江海之濱到天山腳下，從長白山麓到萬泉河畔，一場聲勢浩大的攻堅戰(zhàn)迅速拉開戰(zhàn)幕。

3年多來，軍地各方堅決貫徹黨中央和中央軍委決策部署，加強組織領導，密切協(xié)調配合，聚力攻堅克難，全面停止軍隊有償服務任務基本完成，軍隊不從事經營活動的目標基本實現。

這是新時代全面從嚴治軍征程中必須打贏的一場攻堅之戰(zhàn)！

實踐充分證明，全面停止軍隊有償服務，有力推動了全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，有力促進了部隊聚焦備戰(zhàn)打仗主業(yè)，有力維護了軍政軍民團結和經濟社會發(fā)展大局，其政治、軍事、經濟、社會效應正在逐步顯現。

高瞻遠矚——黨中央和中央軍委著眼全面從嚴治軍作出重大戰(zhàn)略決策

軍人天職是打仗，軍隊不能有副業(yè)。

有償服務是特殊歷史條件下的產物。1998年軍隊停止經商后，暫時保留一些領域可以開展有償服務活動，在特定時期對支援國家經濟建設、服務人民群眾生活起到了積極作用。然而，隨著時代發(fā)展，有償服務已經不適應黨、國家和軍隊事業(yè)的需要。

黨的十八大以來，黨中央和中央軍委著眼實現黨在新時代的強軍目標，深刻洞察軍隊從事有償服務的積弊危害，果斷作出全面停止軍隊有償服務的戰(zhàn)略決策，并納入深化國防和軍隊改革的總盤子。

如號角吹響，似戰(zhàn)鼓催征。軍地各級牢牢把握政治方向，堅持大事大抓，有力有效推進。

中央軍委多次召開專題會議，部署停止有償服務工作，研究解決重難點問題。軍委成立領導小組，軍委機關建立領導小組辦公室與15個專項工作小組統(tǒng)分結合、齊抓共管的工作機制，對停償工作實施全面領導。

中央國家機關有關部門、有關單位按照“堅決全面、積極穩(wěn)妥”的總要求，以勇于擔當、敢打硬仗的精神，合力攻堅克難。軍委機關有關部門緊跟停償進程，認真研究政策措施，協(xié)調解決重大問題，適時提出各個階段的工作部署和指導性意見。

2018年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳印發(fā)《關于深入推進軍隊全面停止有償服務工作的指導意見》，為軍地各級深入推進全面停止有償服務工作提供了遵循。

軍隊全面停止有償服務工作領導小組及其辦公室主動作為，創(chuàng)造性地開展工作，為全面做好停償工作實施了有力指導。

領導小組先后派出20余批工作組、行業(yè)主管部門30余次赴多地調研，落實“軍隊不經營、資產不流失、融合要嚴格、收支兩條線”的停償工作標準，精心組織駐天津部隊全面試點和駐北京、上海、浙江、海南等地部隊行業(yè)試點，深入探索解決復雜敏感問題的方法路徑；按照整體規(guī)劃、銜接配套、系統(tǒng)集成的思路，統(tǒng)籌擬制出臺綜合性、配套性、行業(yè)性3大類54項政策文件，陸續(xù)出臺15個行業(yè)停償政策指導意見、項目審核認定辦法，以及停償收回房地產調整利用、資產置換、保障社會化等行業(yè)性政策，職工分流安置、經費收支管理等配套性政策，為依法依規(guī)推進停償提供有力政策保障。