筑牢中國長(zhǎng)治久安的制度根基
——《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》誕生記
■新華社記者趙承、霍小光、張曉松、鄒偉、施雨岑
2019年10月31日，中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議表決通過《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》。
這是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的行動(dòng)綱領(lǐng)和政治宣示。
全會(huì)《決定》為中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信寫下了歷史篇章，為占世界五分之一人口的東方大國開辟國家治理新境界指明了方向，也為人類社會(huì)制度文明貢獻(xiàn)了中國智慧。
肩負(fù)偉大使命 順應(yīng)時(shí)代要求——把中國特色社會(huì)主義制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好，使其更加成熟更加定型，是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、長(zhǎng)期性問題
當(dāng)人民共和國走過70年壯闊征程，時(shí)代的腳步行進(jìn)至又一個(gè)意義非凡的節(jié)點(diǎn)。
“黨的十九屆四中全會(huì)是我們黨站在‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次重要會(huì)議?！绷?xí)近平總書記一語道出歷史的經(jīng)緯。
“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”——用一次中央全會(huì)專門研究這個(gè)重大問題并作出決定，這在我們黨的歷史上還是第一次。
這是從政治上、全局上、戰(zhàn)略上全面考量，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)作出的重大決策，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)。
早在黨的十九屆三中全會(huì)召開后，習(xí)近平總書記就開始考慮黨的十九屆四中全會(huì)研究的主題。
站在百年未有之大變局的時(shí)代潮頭，習(xí)近平總書記進(jìn)行了深邃的戰(zhàn)略思考：在我國國家制度和國家治理上應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么？
這一重要指引，為全會(huì)定下了守正創(chuàng)新的主基調(diào)，成為貫穿全會(huì)《決定》的紅線。
“我對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)議題思考了很久，也聽取了各方面意見?！绷?xí)近平總書記在全會(huì)文件起草組第一次全體會(huì)議上，深刻闡述了全會(huì)議題的重大戰(zhàn)略意義。
當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須回答的時(shí)代課題——
“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”鄧小平同志在1992年南方談話中提出了這一戰(zhàn)略目標(biāo)。那一年召開的黨的十四大，將之鄭重寫入大會(huì)報(bào)告，并明確提出了“到建黨一百周年的時(shí)候”的時(shí)間表。此后的黨的全國代表大會(huì)和中央全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了這一任務(wù)。
在中國共產(chǎn)黨人的接力跑中，這一神圣使命歷史地落到了以習(xí)近平同志為主要代表的當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人肩頭。正如習(xí)近平總書記所指出的，時(shí)間節(jié)點(diǎn)即將到來，有必要對(duì)這個(gè)重大命題進(jìn)行系統(tǒng)梳理總結(jié)，作出回答。
落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略安排的邏輯展開——
黨的十九大在決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的時(shí)代坐標(biāo)中，作出了“兩個(gè)十五年”戰(zhàn)略安排：從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?？v觀兩階段任務(wù)，都鮮明指向堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大課題。
推進(jìn)新時(shí)代改革開放的根本要求——
6年前，黨的十八屆三中全會(huì)首次提出：“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！?/p>
相比過去，新時(shí)代改革開放具有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重。新時(shí)代謀劃全面深化改革，必須深刻把握我國發(fā)展要求和時(shí)代潮流，把國家制度建設(shè)和國家治理能力建設(shè)擺在更加突出的位置。
實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重要保證——
站在新中國成立70周年的歷史時(shí)刻、處在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期、面對(duì)世界百年未有之大變局，一個(gè)奮斗不息致力于長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨，一個(gè)矢志不渝肩負(fù)民族復(fù)興重任的政黨，一個(gè)胸懷天下善于規(guī)劃世紀(jì)的政黨，勢(shì)必在思考：下一個(gè)70年我們要怎么干，未來的百年藍(lán)圖將如何繪就，通向中華民族偉大復(fù)興的道路如何才能越走越寬廣？
習(xí)近平總書記深刻指出：“我們黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，不僅要保持中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系的穩(wěn)定性和延續(xù)性，而且要不斷增強(qiáng)其發(fā)展性和創(chuàng)新性，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為確保中國特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)盛不衰、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供牢靠而持久的制度保證?！?/p>
一個(gè)國家選擇什么樣的制度和治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的。
中國特色社會(huì)主義制度深植于廣袤的中國沃土，吸吮著中華民族漫長(zhǎng)奮斗積累的文化養(yǎng)分，借鑒人類制度文明有益成果，是經(jīng)過革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐和發(fā)展形成的，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。
中國共產(chǎn)黨成立近百年，新中國成立70年，在探索建立、完善發(fā)展國家制度和國家治理體系的奮進(jìn)征程中，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。
世界怎么了，世界將向何處去。面對(duì)充滿不確定性的未來，世界更加矚目中國成功的秘訣。
置身社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，我們比以往任何時(shí)候、任何階段都更加需要明確回答在我國國家制度和國家治理上應(yīng)該堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么這個(gè)重大問題。
這正是黨的十九屆四中全會(huì)的歷史方位，也是全會(huì)《決定》誕生的時(shí)代背景。
