三、新的“武器出口三原則”出臺(tái)背景

此次日本正式廢除武器出口禁令，背景比較復(fù)雜。

（一）中國(guó)快速崛起，綜合國(guó)力開(kāi)始全面趕超日本

隨著中國(guó)近年快速崛起，綜合國(guó)力開(kāi)始全面超越日本。2010年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本成為第二大經(jīng)濟(jì)體，IMF預(yù)測(cè)2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將達(dá)到日本兩倍，2030年可超過(guò)美國(guó)，是日本4至5倍。此外，中國(guó)在高鐵、激光、量子通訊、深海石油鉆探、超級(jí)計(jì)算機(jī)、載人航天等領(lǐng)域內(nèi)已領(lǐng)先日本，能獨(dú)立研制航母、四代機(jī)、軍用艦艇和航空發(fā)動(dòng)機(jī)，其他領(lǐng)域的差距也在不斷縮小。而且中國(guó)與金磚國(guó)家成立開(kāi)發(fā)銀行，與韓國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系不斷緊密，與東盟自由貿(mào)易區(qū)2010年啟動(dòng)。2014年IMF《亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告指出，僅20年，亞太地區(qū)10個(gè)主要出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體對(duì)中國(guó)的依賴(lài)已大大超過(guò)日本。

按西方理論，大國(guó)崛起時(shí)會(huì)利用機(jī)會(huì)獲取權(quán)力，尋求地區(qū)霸權(quán)。在日本和西方看來(lái)，“當(dāng)中國(guó)的實(shí)力接近美國(guó)的實(shí)力時(shí)，國(guó)際體系可能進(jìn)入潛在的世界大戰(zhàn)時(shí)期”。隨著中國(guó)快速崛起，勢(shì)必統(tǒng)治東亞地區(qū)，“中國(guó)在其五千年的文明史中僅僅經(jīng)歷了兩種類(lèi)型的亞洲安全體系。19世紀(jì)以前是宗主國(guó)與附屬?lài)?guó)體系:整個(gè)地區(qū)圍繞著一個(gè)中央王國(guó)運(yùn)轉(zhuǎn)，各國(guó)向其表示效忠，盡管這類(lèi)效忠是很松散的。再近一些，中國(guó)則成了日本和西方諸國(guó)發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的受害者。很明顯，北京更樂(lè)于接受前一種體系，當(dāng)然是21世紀(jì)的版本?！?/p>

長(zhǎng)期以來(lái)，日本是亞洲發(fā)展領(lǐng)頭雁。面對(duì)中國(guó)的快速崛起趕超和自身政治軍事受限，日本產(chǎn)生了危機(jī)感和“戰(zhàn)略焦慮”，感到在亞洲地位迅速下降，出口武器是其發(fā)展政治軍事實(shí)力的突破口，以爭(zhēng)奪亞洲領(lǐng)導(dǎo)地位并找回心理平衡。

（二）美亞太“再平衡”戰(zhàn)略需日本發(fā)揮更大作用

伊拉克、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)拖累了美國(guó)，未來(lái)十年美軍將削減5千多億美元軍費(fèi)和一定數(shù)量的軍事人員，美軍也連續(xù)不介入敘利亞內(nèi)戰(zhàn)、俄羅斯烏克蘭沖突和伊拉克內(nèi)戰(zhàn)。同時(shí)，這十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第七躍升為第二，綜合國(guó)力全面飛躍。為防范和遏制中國(guó)崛起，維護(hù)自身已有利益，2011年美國(guó)宣布立即結(jié)束反恐戰(zhàn)爭(zhēng)，重返亞洲，對(duì)中國(guó)實(shí)行“再平衡”戰(zhàn)略。由于力不從心，美國(guó)在“再平衡”戰(zhàn)略中開(kāi)始讓亞太盟友、尤其是日本發(fā)揮更大作用，允許其出口武器、解禁集體自衛(wèi)權(quán)，甚至鼓勵(lì)其修改憲法，目的就是為了更好地發(fā)揮日本在圍堵中國(guó)中的島鏈作用。

歷史上不乏美國(guó)為遏制中俄等國(guó)而逐步放松對(duì)日本的管制的例子。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)使日本成為美國(guó)遠(yuǎn)東地區(qū)遏制共產(chǎn)主義的兵工廠和橋頭堡，美國(guó)重新武裝了日本，1951年主導(dǎo)《舊金山對(duì)日和約》放棄對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)賠償，1953年違反《波茨坦公告》，撤消日軍工生產(chǎn)禁令，組建自衛(wèi)隊(duì)，1955年主導(dǎo)日本加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，這些都為日本經(jīng)濟(jì)、軍事振興創(chuàng)造了基礎(chǔ)和條件。

（三）日本希望借助“再平衡”戰(zhàn)略成為正常國(guó)家

第三大經(jīng)濟(jì)體的日本，擁有雄厚經(jīng)濟(jì)、科技和工業(yè)實(shí)力。早在20世紀(jì)80年代日本就開(kāi)始追求正常國(guó)家，并謀求擔(dān)任聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)。隨著美國(guó)戰(zhàn)略東移，加緊對(duì)中國(guó)圍堵后，日本政府緊緊抓住美亞太“再平衡”戰(zhàn)略需要日本發(fā)揮更大政治經(jīng)濟(jì)軍事作用的機(jī)遇，加快擺脫戰(zhàn)后體制，挑起釣魚(yú)島爭(zhēng)端，夸大中國(guó)對(duì)日威脅，強(qiáng)行解禁“集體自衛(wèi)權(quán)”，經(jīng)常海外派兵并設(shè)海外軍事基地，廢除“武器出口三原則”禁令，增加軍費(fèi)，突破軍費(fèi)開(kāi)支限制，修改“無(wú)核三原則”，以“進(jìn)攻性防衛(wèi)”替代“專(zhuān)守防衛(wèi)”，并逼迫國(guó)內(nèi)同意修改憲法，最終謀求徹底擺脫戰(zhàn)后體制，實(shí)現(xiàn)正常國(guó)家目標(biāo)。