世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的規(guī)律告訴我們,在各國三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從高到低由第一、二、三次產(chǎn)業(yè)向第三、二、一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程中,作為第三次產(chǎn)業(yè)重要組成部分的金融部門,對實體經(jīng)濟的影響日益強大。各國經(jīng)濟增長與金融發(fā)展之間關系的實證分析表明,發(fā)達的經(jīng)濟體往往與一流的金融體系相伴而生,落后的金融體系則是許多發(fā)展中國家經(jīng)濟增長水平較低的重要原因。
就我國的實際情況來看,改革開放三十多年來,經(jīng)濟增長取得了舉世矚目的成就,但是金融體系卻仍處于初步發(fā)展階段。這種情況似乎說明,沒有一流的金融體系同樣可以取得經(jīng)濟增長的巨大成就。那么,中國是金融重要性的反例嗎?
著名國際金融學家米什金的回答是否定的。他認為,中國過去經(jīng)濟的快速增長主要依靠大量的資本積累和資本投入,并運用資本將大量利用不足的勞動力從僅能糊口的農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到制造業(yè)。然而,這種經(jīng)濟增長模式隨著人口紅利的衰竭,將難以持續(xù)地發(fā)揮作用。因此,中國經(jīng)濟要向下一個發(fā)展階段推進,需要建立起一流的金融體系支撐實體經(jīng)濟的發(fā)展,從而幫助中國躋身于發(fā)達國家之列。
建設一流金融體系的基本思路是不斷深化改革,破除一切與實體經(jīng)濟發(fā)展不相適應的制約因素。黨的十八大報告中關于金融體制改革的論述,為我國建設與實體經(jīng)濟發(fā)展相適應的一流金融體系指明了方向。其中,推進利率和匯率市場化改革尤為關鍵。著名經(jīng)濟學家弗里德曼曾經(jīng)指出,價格具有傳遞信息、提供激勵、影響收入分配的功能。利率和匯率都是資金的價格,其市場化改革牽一發(fā)而動全身。在改革開放初期,利率和匯率的管制有利于擴大投資,有利于出口創(chuàng)匯,有利于快速完成資本積累,從而有利于加速工業(yè)化進程,促進國民經(jīng)濟總量擴張。
但是,經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后,國內(nèi)外的環(huán)境發(fā)生了很大的變化,資金價格管制的金融體系已經(jīng)不能適應我國實體經(jīng)濟發(fā)展的需要。例如,利率的管制導致我國金融體系資金配置效率不高,而且使得金融二元結(jié)構(gòu)特征明顯,即官方利率和民間利率差異較大,中小微企業(yè)從民間信貸市場獲得的資金成本較高,影響了中小微企業(yè)的健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。推進類似于取消貸款利率限制的利率市場化改革,將有利于金融市場在資金配置方面形成新一輪優(yōu)勝劣汰的市場篩選機制,從而有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;同時,利率市場化有望在一定程度上緩解中小微企業(yè)融資成本過高的問題。
總之,我國正處于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅階段,不斷深化利率和匯率市場化改革,同時發(fā)展多層次資本市場,逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,加快發(fā)展民營金融機構(gòu),將有力地推動我國一流金融體系建設,從而有利于促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,有利于促進實體經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展,有利于不斷提升我國的國際影響力。
(作者系中共中央黨校經(jīng)濟學教研部教授)