新華社北京１１月２４日電???經(jīng)過密集談判，伊朗核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）與伊朗２４日凌晨在日內(nèi)瓦達成伊核問題第一階段協(xié)議。

這一協(xié)議的達成，不僅是美國和伊朗雙方相互妥協(xié)的結(jié)果，更是國際社會共同推動的產(chǎn)物。這一協(xié)議標(biāo)志著通過外交手段解決伊核問題邁出了重要一步，有利于維護國際核不擴散體系，有利于維護中東穩(wěn)定。

觀察人士指出，未來，上述協(xié)議能否得到落實，考驗著各方的誠意。同時，徹底解決伊核問題依然是一個巨大挑戰(zhàn)。

協(xié)議來之不易

伊核問題六國與伊朗自２０日起在日內(nèi)瓦舉行新一輪對話會，原定為期３天的會議一直持續(xù)到２４日凌晨，最終還是達成了協(xié)議。

這一協(xié)議得以達成，離不開前期談判的鋪墊。解決伊核問題的努力已經(jīng)持續(xù)了十年多，特別是１０月中旬以來，伊核六國與伊朗進行了三輪磋商，其中兩輪會談議程延期，說明談判雙方當(dāng)時在就一些細節(jié)問題進行推敲和討價還價，為最終達成一致掃清障礙。

此外，１１月１１日，伊朗與國際原子能機構(gòu)在德黑蘭簽署合作路線圖，允許原子能機構(gòu)核查人員檢查部分核設(shè)施。從技術(shù)角度看，合作路線圖的簽署在一定程度上有助于推動本輪日內(nèi)瓦會談取得成果。

分析人士認為，協(xié)議得以簽署的原因之一是，美國和伊朗在伊核問題上都采取了比較務(wù)實的態(tài)度。今年８月，伊朗新總統(tǒng)魯哈尼上臺后，在伊核問題上展現(xiàn)靈活的態(tài)度和積極對話的誠意。這主要是因為，在遭受西方長期制裁后，伊朗經(jīng)濟受到很大影響。對伊朗來說，減緩核發(fā)展步伐以換取西方減輕甚至取消制裁，擺脫在國際上的孤立境地，是可以接受的。

德黑蘭大學(xué)政治系教授齊巴卡拉姆說，本輪日內(nèi)瓦會談表明，伊朗正在審視其與西方正面對抗的政策。會談成果無疑是魯哈尼上任后取得的最大成績，將會提升他在伊朗國內(nèi)的威望，增強伊朗民眾對本屆政府的信心，同時有利于魯哈尼繼續(xù)推進開放透明的核政策以及與西方緩和關(guān)系的外交政策。

他還說，短期來看，制裁的放松將緩解伊朗面臨的經(jīng)濟壓力，有助于充實國庫、抑制通脹、穩(wěn)定匯率；長遠來看，制裁的放松以及伊朗與西方關(guān)系緩和，有助于外資進入伊朗市場，特別是能源領(lǐng)域，進一步推動伊朗經(jīng)濟發(fā)展。

而從美國角度看，伊核問題始終是一塊心病，一個擁有核武器的伊朗是美國不能容忍的。以有限的放松制裁來換取伊朗放緩甚至放棄核計劃，對華盛頓來說，是一筆合算的買賣。美國認為，這一協(xié)議使伊朗核項目在近十年來首次得到遏制，將大大限制伊朗制造核武器的能力，同時為全面解決伊朗核問題贏得更多時間。

需要特別指出的是，在伊核問題上，包括中國在內(nèi)的其他國家堅持不懈，促和促談，為推動這一問題的解決作出了重要貢獻。

前路依然坎坷

伊核問題第一階段協(xié)議的達成，充分反映了國際社會對解決伊核問題的共同期盼。

不過，分析人士也指出，簽訂協(xié)議只是“萬里長征第一步”，重要的是如何落實。從這一點看，未來伊核問題的解決仍面臨不少變數(shù)。

首先，如何看待伊朗的核權(quán)利，考驗著美伊雙方的誠意、耐心和智慧。

伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊２４日說，在伊朗核談團隊的推動下，伊朗的鈾濃縮權(quán)利獲得大國承認，將開啟伊朗經(jīng)濟、技術(shù)進步的新征程。伊朗總統(tǒng)魯哈尼也表示，協(xié)議承認了伊朗的核權(quán)利，而根據(jù)《不擴散核武器條約》，伊朗的核權(quán)利包括鈾濃縮權(quán)利。此外，協(xié)議還明確表示伊朗將繼續(xù)進行鈾濃縮活動。

伊朗外長扎里夫２４日在日內(nèi)瓦說，根據(jù)當(dāng)天達成的伊核問題協(xié)議，在６個月內(nèi)伊朗將暫停生產(chǎn)純度為２０％的濃縮鈾，但可以繼續(xù)其他鈾濃縮項目。

不過，美國國務(wù)卿克里作出不同解讀，他說協(xié)議并未承認伊朗的鈾濃縮權(quán)利。

其次，魯哈尼與美國等西方國家進行對話，伊朗國內(nèi)的強硬派并不認同。不少專家表示，從某種角度說，魯哈尼是在“走鋼絲”。假如日內(nèi)瓦談判沒有成功，他與西方接觸的政策在國內(nèi)將會遇到更大阻力。

再次，“走鋼絲”的不僅是魯哈尼，美國也在做著艱難的平衡。美國盟友以色列對美伊?xí)勵H不以為然。在上一輪日內(nèi)瓦對話時，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡就表示，美國與伊朗如果簽訂協(xié)議，將是一個“歷史性的錯誤”。因此，美國在與伊朗簽約的同時，也要想辦法安撫好以色列等中東盟友。