作為我國農村改革的發(fā)源地，安徽省在貫徹落實十八大精神和習近平總書記系列講話精神方面有哪些新舉措？實現了哪些新突破？改革發(fā)源地如何在深化改革的新形勢下?lián)屨枷葯C、再立潮頭？中共安徽省委書記張寶順接受了記者的專訪。

改革發(fā)源地再當領頭羊　探路農村改革深水區(qū)

記者：安徽是農村改革發(fā)源地，以敢為人先的創(chuàng)新精神聞名天下。站在新的“改革窗口期”，安徽下一步改革的思路和突破口是什么？

張寶順：十八屆三中全會開啟了新的改革航程，作出了一系列重大制度安排，全面改革的大潮將在神州大地涌起，必將為經濟發(fā)展、社會進步帶來諸多難得的機遇。全會閉幕后，我們要按照習近平總書記提出的正確、準確、有序、協(xié)調推進改革的要求，對《決定》中改革方向、舉措十分明確的，認真抓好貫徹落實；對中央已提出改革方向，并將制定具體實施方案的，抓緊謀劃研究，做好基礎性準備工作；對一些認識還不深入、但又必須推進的改革，按照中央統(tǒng)一部署，大膽探索、積極試點。同時，以問題為導向，從最有條件、最迫切需要改革的地方改起，找準近期能夠啟動實施的改革切入點和突破口，力爭成熟一個實施一個，開創(chuàng)改革新局面。

記者：近期安徽推出深化農村綜合改革示范試點工作的指導意見，不少試點直接觸碰當前農村現有利益格局，涉足改革深水區(qū)，這個意見出臺的背景何在？將在哪些方面進行重點實施？

張寶順：這幾年我省農村綜合改革取得了重要階段性成效，“四項改革”任務基本完成，國有農場稅費改革、清理化解農村義務教育債務、村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補、建立村級組織運轉經費保障機制工作扎實開展，有力促進了農村經濟社會發(fā)展。２０１２年全省農民人均純收入７１６０元，連續(xù)幾年超過城鎮(zhèn)居民收入增長速度，今年糧食總產達到６５８億斤，實現“十年豐”。但是，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化的加速推進，農業(yè)和農村發(fā)展面臨不少新情況、新問題，制約發(fā)展的體制機制矛盾亟待解決，進一步深化農村改革勢在必行。

我們按照中央部署，結合安徽實際，積極穩(wěn)妥開展深化農村改革試點工作。一是加快發(fā)展新型農業(yè)經營主體，力爭到２０１５年，各試點縣（區(qū)）新型農業(yè)經營主體規(guī)模化經營面積占承包耕地面積的５０％以上。二是啟動農村土地承包經營權確權登記頒證試點，有序促進承包地流轉。三是開展農村集體產權制度改革試點，選擇有條件的村成立經濟實體（公司）經營集體資產。此外，建立農村公共基礎設施建管新機制、建立農村綜合信息服務體系、加快推進農村金融綜合改革已作為重點改革內容。

不走“四拼”老路 爭當創(chuàng)新發(fā)展新示范

記者：黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。作為中部省份和傳統(tǒng)農區(qū)，安徽下一步創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展的目標、優(yōu)勢在哪？

張寶順：十八屆三中全會對深化科技體制改革作出了全面部署，我們將以推進全國創(chuàng)新型省份建設試點為契機，把“建設創(chuàng)新安徽、推動轉型發(fā)展”作為核心戰(zhàn)略，加快構建具有安徽特色的區(qū)域創(chuàng)新格局，努力打造充滿活力、富有效率、更加開放的創(chuàng)新型省份。

近年來，我們堅持把自主創(chuàng)新作為轉變發(fā)展方式的核心環(huán)節(jié)，取得了顯著成效，自主創(chuàng)新已經成為經濟社會發(fā)展的重要支撐力量。概括地說，就是有傳統(tǒng)、有資源、有條件、有基礎。有傳統(tǒng)就是安徽素有敢為人先的創(chuàng)新精神，從小崗村“大包干”到近年來在文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等方面創(chuàng)造的安徽經驗都體現這點。有資源，就是科教資源豐富。全省擁有各類科技機構２０００多家，去年安徽區(qū)域創(chuàng)新能力躍居全國第９位，專利申請量和授權量均居全國第７位。有條件，就是政策環(huán)境優(yōu)越。近年來，安徽對自主創(chuàng)新給予了很多政策支持，全省創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。有基礎，就是產業(yè)基礎良好。安徽已初步形成了以資源型產業(yè)為基礎、先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)為支撐的工業(yè)體系，戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展，新能源汽車、高端裝備制造等一批產業(yè)蓬勃興起。

記者：下一步創(chuàng)新發(fā)展的著力點是什么？

張寶順：“建設創(chuàng)新安徽、推動轉型發(fā)展”是安徽的核心戰(zhàn)略。過去那種拼投資、拼消耗、拼資源、拼環(huán)境的老路絕不能再走。

圍繞建設全國創(chuàng)新型試點省份，安徽將做到“四突出”，即突出自主創(chuàng)新引領，緊緊依托科技進步和技術創(chuàng)新加快產業(yè)轉型升級，形成更具競爭力的現代產業(yè)體系。突出市場主體培育，強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位，著力形成大中小微企業(yè)競相發(fā)展的創(chuàng)新型企業(yè)集群。突出產學研合作，健全技術創(chuàng)新市場導向機制。突出用好用活人才，著力完善人才發(fā)展、評價激勵機制，更加重視集聚高端人才，讓安徽成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。

扼制不正之風“零容忍” 樹立俯身為民好作風

記者：請問安徽在改進工作作風、密切聯(lián)系群眾方面有哪些扎實舉措？

張寶順：黨的十八大以來，習近平總書記狠抓黨的作風建設，出臺了一系列正風肅紀的重大舉措，得到了全黨全國人民的衷心擁護。特別是群眾路線教育實踐活動的開展，為我們對作風之弊來一次大排查、大掃除，提供了契機。根據基層和群眾的意見建議，我們鮮明提出感情向困難群眾貼近、工作向困難地區(qū)聚焦、投入向困難地區(qū)傾斜、機關向基層一線深入，建立了省級領導干部聯(lián)系服務皖北和大別山困難地區(qū)的工作制度，帶動形成面向基層、服務群眾的良好風氣。

對于頂風違紀的歪風邪氣“零容忍”。針對群眾反映宿松縣一些干部違規(guī)建私房的問題，我們立即著手調查，對全縣干部進行排查，共清理出２３３套違規(guī)房屋，嚴肅查辦了有關人員，并結合第二批教育實踐活動的開展，在全省清理違規(guī)建私房問題。圍繞落實中央八項規(guī)定和省有關規(guī)定，開展５輪明察暗訪，對６起違反八項規(guī)定的典型案件進行通報。目前，大吃大喝、鋪張浪費等現象得到有效遏制，層層陪同、迎來送往等情況基本杜絕，促進了黨風政風轉變，帶動了社會風氣好轉。

（據新華社合肥１２月１７日電）