近日中央組織部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,對(duì)改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作提出了明確具體的要求,要求更加重視“教育文化”等民生事業(yè)的考核。
長(zhǎng)期以來(lái),不少地方存在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展看GDP,教育發(fā)展看升學(xué)率”的說(shuō)法。《通知》的發(fā)布,將直接促進(jìn)干部的政績(jī)觀轉(zhuǎn)型,對(duì)于解決教育中的一些頑癥,促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向“落地”?!锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)“政績(jī)考核要突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向”。國(guó)家教育規(guī)劃綱要明確將促進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展作為我國(guó)教育事業(yè)改革和發(fā)展的三大指導(dǎo)思想之一。為此,必須摒棄過(guò)去靠加班加點(diǎn)、靠增加學(xué)生負(fù)擔(dān)、靠犧牲學(xué)生的健康和全面發(fā)展來(lái)提高考試成績(jī)和升學(xué)率的做法,使整個(gè)教育事業(yè)的發(fā)展回歸到尊重規(guī)律、依靠科學(xué)的軌道上來(lái)。
摒棄以考試成績(jī)和升學(xué)率論英雄的錯(cuò)誤做法。《通知》明確提出:“不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為考核評(píng)價(jià)政績(jī)的主要指標(biāo),不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名?!薄安荒芎?jiǎn)單地把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與干部的德能勤績(jī)廉劃等號(hào),將其作為干部提拔任用的依據(jù),作為高配干部或者提高干部職級(jí)待遇的依據(jù),作為末位淘汰的依據(jù)。”上述要求落實(shí)到教育考核上,必須得摒棄“唯考試成績(jī)和升學(xué)率是從”,告別依據(jù)考試成績(jī)和升學(xué)率對(duì)教育干部、校長(zhǎng)和老師進(jìn)行獎(jiǎng)懲的做法。
建立科學(xué)的教育政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系?!锻ㄖ芬蟆凹訌?qiáng)對(duì)政績(jī)的綜合分析”,明確提出了如何全面地科學(xué)辯證地評(píng)價(jià)各級(jí)政府的政績(jī),為教育系統(tǒng)建立科學(xué)的教育政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系提供了方向??赏ㄟ^(guò)兩方面完善建立教育政績(jī)考核評(píng)價(jià)方法體系:一是投入產(chǎn)出分析。不能不講投入,只要成績(jī)。二是實(shí)施增值評(píng)價(jià),不作無(wú)謂的橫向比較,只進(jìn)行促進(jìn)學(xué)生自我進(jìn)步的增值評(píng)價(jià)。
強(qiáng)化對(duì)違規(guī)辦學(xué)行為的責(zé)任追究。《通知》要求“實(shí)行責(zé)任追究,制定違背科學(xué)發(fā)展行為責(zé)任追究辦法”。政績(jī)考核必須獎(jiǎng)懲結(jié)合,實(shí)行責(zé)任追究,對(duì)那些不作為、亂作為、非法作為、違法作為造成的嚴(yán)重后果進(jìn)行責(zé)任追究。要把依法依規(guī)履行教育職責(zé)作為考核各級(jí)政府教育政績(jī)的根本依據(jù),對(duì)不依法依規(guī)履行教育職責(zé)的行為進(jìn)行責(zé)任追究。
(作者為全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng))