“超勇”艦是北洋海軍最早的近代化軍艦之一，其服役不久就開始執(zhí)行海上威懾任務(wù)。（資料圖）

參考消息網(wǎng)3月26日報道 近代中國，從國家全局理性地認識、統(tǒng)籌海防并付諸實踐，李鴻章是始作俑者，他的海防戰(zhàn)略思想深刻影響和引領(lǐng)了中國第一支近代化海軍的發(fā)展。然而，縱觀其海防戰(zhàn)略的理論和北洋海軍興亡的實踐，可謂得失參半，既有可貴的經(jīng)驗，也有慘痛的教訓，值得認真總結(jié)。

創(chuàng)建輪船水師，三洋布局，海口防御

由于歷史的原因，中國歷代統(tǒng)治者無不視海洋為天然“長城”，形成了根深蒂固的“重陸輕?！钡膰烙^念。直至鴉片戰(zhàn)爭敗于西方的堅船利炮，方才將防衛(wèi)視角移向海疆。第二次鴉片戰(zhàn)爭后，清政府內(nèi)部發(fā)起了以自強為核心的洋務(wù)運動。李鴻章作為洋務(wù)派代表人物，極力推動近代化海防和海軍建設(shè)，促成中國國防觀念的重大轉(zhuǎn)變。

與當時所有先進的中國人一樣，李鴻章從外國船堅炮利打敗中國的事實中直觀認識到中國的積弱所在，產(chǎn)生“學習外國利器”，發(fā)展船炮以“自強”思想。1867年，擔任湖廣總督的李鴻章首次提出建議：創(chuàng)建一支輪船水師，分駐“內(nèi)洋港口”，“以一提臣督之，分為三路：一曰北洋提督，駐扎大沽，直隸、盛京、山東各海口屬之;一曰中洋提督，駐扎吳淞江口，江蘇、浙江各?？趯僦?一曰南洋提督，駐扎廈門，福建、廣東各海口屬之”。這是最早的近代化海軍建設(shè)方案和“三洋布局”海防戰(zhàn)略設(shè)想。

1870年，李鴻章調(diào)任直隸總督，不久兼北洋三口通商大臣，開始以一個政治家的視角，“統(tǒng)天下全局，通盤合籌”，重新審視和籌劃海防問題。1874年第一次海防大討論的《籌議海防折》，系統(tǒng)反映了李鴻章的海防戰(zhàn)略思想，具體包括：

首先，對戰(zhàn)略形勢的判斷——中國的主要威脅來自海上。李鴻章說：“歷代備邊多在西北……今則東南海疆萬余里各國通商傳教來往自如，麋集京師及各省腹地，陽托和好之名，陰懷吞噬之計。一國生事，諸國構(gòu)煽，實為數(shù)千年來未有之大變局。輪船電報之速，瞬息千里。軍器機械之精，工力百倍。炮彈所到，無堅不摧。水陸關(guān)隘，不足限制，又為數(shù)千年來未有之強敵。”他因此主張將戰(zhàn)略重點從西北塞防轉(zhuǎn)移至東南海防。

其次，海防戰(zhàn)略——三洋布局，?？诜烙?。李鴻章認為，中國兵船少，只有“分別緩急，擇最為緊要之處”“自守”。直隸之大沽、北塘、山海關(guān)一帶的京畿門戶“是為最要”;江蘇、吳淞至江陰一帶系長江門戶“是為次要”，“其余各省?？诼詾椴贾?，即有挫失，于大局尚無甚礙”。

再次，海防力量建設(shè)——外海水師與沿海炮臺相為表里。設(shè)定外海水師共48艘戰(zhàn)船分守三洋?？?，其中每洋外購二艘鐵甲艦，配以炮艇等其他戰(zhàn)船，逐步成軍，可御敵于海上。同時，在沿海重要口岸建立堅固炮臺，購買守口巨炮鐵船，形成“水炮臺”，并附設(shè)水雷，加上精練的陸軍配合，形成第二層次的口岸防御兵力。

最后，海防力量使用——“守定不動”和“挪移泛應(yīng)”兩法。前者是依傍水陸炮臺和水雷進行防守，后者是用兵船配合陸軍“隨時游擊”，“防敵兵沿海登岸”。在這些主張中，已有建立外海水師，運用海上兵力進行機動防御作戰(zhàn)的思想成分。