（原標(biāo)題：烏克蘭“東拉西扯”能否如愿？）

新華社北京９月１６日電 烏克蘭議會(huì)１６日通過了東部某些地區(qū)特殊地位法和對(duì)東部民間武裝成員的赦免法，同時(shí)批準(zhǔn)了烏克蘭與歐盟聯(lián)系國(guó)協(xié)定。這一連串的動(dòng)作表明，烏克蘭當(dāng)局既想著手解決東部棘手的分離主義問題，也欲進(jìn)一步加強(qiáng)與歐盟的關(guān)系。烏克蘭當(dāng)局“東拉西扯”的做法能否如愿？

議會(huì)決定的內(nèi)容和意義

烏克蘭議會(huì)通過的兩個(gè)法律核心內(nèi)容是，給東部民間武裝控制區(qū)以特殊地位，令其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面擁有一定自主權(quán)，從而放棄獨(dú)立主張。另外，除犯有殺人等重罪的人員外，在法律通過后一個(gè)月內(nèi)釋放人質(zhì)并放下武器的民間武裝成員，一律不予追究責(zé)任。

烏克蘭議會(huì)批準(zhǔn)烏克蘭與歐盟聯(lián)系國(guó)協(xié)定，反映了烏克蘭欲進(jìn)一步加強(qiáng)烏歐關(guān)系的迫切愿望。烏議會(huì)隨后發(fā)表一份聲明，強(qiáng)調(diào)今后加入歐盟是烏的不二選擇，表示烏要按照歐洲的標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值觀進(jìn)行全面改革。

各方初步反應(yīng)如何

烏克蘭祖國(guó)黨領(lǐng)導(dǎo)人、前總理季莫申科稱，特殊地位法不會(huì)給烏克蘭帶來(lái)和平，這是屈辱性和背叛性的法律。烏克蘭自由黨領(lǐng)導(dǎo)人佳格尼博克也批評(píng)特殊地位法不符合國(guó)家利益。兩黨議員當(dāng)天均拒絕參加通過該法案的投票。

俄羅斯官方對(duì)特殊地位法的通過表現(xiàn)出謹(jǐn)慎態(tài)度。俄國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）獨(dú)聯(lián)體事務(wù)委員會(huì)主席斯盧茨基認(rèn)為，特殊地位法的通過毫無(wú)疑問符合此前三方在明斯克簽署的議定書，但烏當(dāng)局這一舉動(dòng)意在向國(guó)際社會(huì)做出舉行自由、民主選舉的姿態(tài)，也是在向東部地區(qū)示好。斯盧茨基認(rèn)為，特殊地位法可能只是烏克蘭在議會(huì)選舉之前的緩兵之計(jì)。

烏東部自行宣布成立的“頓涅茨克人民共和國(guó)”第一副總理普爾金則指出，烏議會(huì)通過特殊地位法并不意味著東部?jī)蓚€(gè)“共和國(guó)”會(huì)同烏克蘭結(jié)成某種政治同盟，更不意味著會(huì)同烏克蘭實(shí)行聯(lián)邦制。他在堅(jiān)持獨(dú)立主張的同時(shí)又表示，“頓涅茨克人民共和國(guó)”將會(huì)認(rèn)真研究該框架性法律，為下一步談判和解決迫切的問題尋找共同點(diǎn)。

季莫申科等一些親西方政治家對(duì)議會(huì)批準(zhǔn)烏克蘭與歐盟聯(lián)系國(guó)協(xié)定表示歡迎，但是對(duì)烏克蘭與歐盟自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施日期被推遲至２０１５年底表示擔(dān)心，他們希望盡早開始實(shí)施對(duì)歐自貿(mào)協(xié)定。

俄羅斯認(rèn)為烏克蘭與歐盟自貿(mào)協(xié)定損害其經(jīng)濟(jì)利益并多次警告說，歐盟與烏克蘭簽署自貿(mào)協(xié)定后，俄將采取措施保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)。

歐洲理事會(huì)主席范龍佩、歐盟委員會(huì)主席巴羅佐發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)烏批準(zhǔn)聯(lián)系國(guó)協(xié)定表示歡迎。聲明稱，這是烏克蘭與歐盟政治聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)融合過程中的重要一步。

特殊地位法對(duì)烏局勢(shì)有何影響

由烏克蘭總統(tǒng)波羅申科主導(dǎo)推出的特殊地位法目前兩面不討好。議會(huì)和政府內(nèi)部以及一些民族主義色彩強(qiáng)烈的政黨對(duì)該法存在強(qiáng)烈的反對(duì)意見，認(rèn)為它過于遷就東部民間武裝，不符合國(guó)家利益，使烏克蘭的領(lǐng)土完整面臨風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，烏東部地區(qū)民間武裝也不買賬，其領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，不管烏議會(huì)是否通過特殊地位法，他們獨(dú)立的主張都不會(huì)改變，讓他們的“共和國(guó)”重回烏克蘭懷抱是不可能的。不過，民間武裝領(lǐng)導(dǎo)人也表現(xiàn)出一些靈活性，聲稱可以就安全、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等問題同烏當(dāng)局展開對(duì)話。

由此可見，圍繞特殊地位法，存在多方面的阻力，烏克蘭官方與東部民間武裝的立場(chǎng)相差甚遠(yuǎn)，真正要解決問題還有很長(zhǎng)的路要走。