美越境反恐或致中東亂上加亂
■余國慶
從本月23日開始,美國越境敘利亞打擊“伊斯蘭國”,一些中東國家也加入到以空襲為主的軍事行動中。連續(xù)幾天的轟炸,使盤踞在敘利亞大本營的“伊斯蘭國”武裝受到一定程度的打擊,但由于其習(xí)慣于流竄和分散行動,美國的軍事行動很難立竿見影,而混亂的中東局勢恐將亂上加亂。
今年6月,“伊斯蘭國”在伊拉克突起,迅速攻城略地,伊政府難以招架,不得不求援美國。在恐怖分子殺害美英人質(zhì)后,美國終于決心跨境到敘利亞打擊“伊斯蘭國”?,F(xiàn)如今美國僅僅著眼于從軍事角度鏟除這股勢力,但實際上“伊斯蘭國”孕育于復(fù)雜的政治、宗教、社會沖突等歷史背景,絕非“外科手術(shù)”式的打擊所能“摘除”的。
美國越境軍事打擊的閘門一開,可能會面臨一系列復(fù)雜的后果。從軍事角度看,越境空襲可能產(chǎn)生以下效果:首先,短期內(nèi)成規(guī)模的武裝分子會被打散,但其若流竄到民居,或化整為零,在未出動地面部隊的情況下,很難被完全肅清;其次,美國這次主要打擊的是“伊斯蘭國”以及另一個不廣為人知的恐怖組織“呼羅珊”組織,對其他活躍在敘境內(nèi)的反政府組織則網(wǎng)開一面,如奧巴馬已作出決定,將投入5億美元武裝敘溫和反對派。但實際上,敘境內(nèi)的反對派組織相互滲透的情況很普遍,美國的打擊很可能出現(xiàn)“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象;再次,持續(xù)的軍事行動不僅面臨著資金和戰(zhàn)場物資的消耗問題,更可能因為不斷出現(xiàn)平民傷亡而引起反戰(zhàn)呼聲與抗議,美政府面臨的壓力會越來越大。
從政治角度分析,美國這次組建的“反恐聯(lián)盟”并不理想。首先,贊成美國軍事行動的國家雖然多達(dá)四五十個,但具體參與的國家卻并不多,大多數(shù)盟國只是政治上表態(tài)和支持,像歐洲的英法等盟國并沒有立刻參與美在敘的軍事行動;其次,美國在反恐問題上的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”再度顯現(xiàn)。美國一方面定點打擊“伊斯蘭國”“呼羅珊”等極端武裝,另一方面卻向“敘利亞自由軍”等武裝組織繼續(xù)提供裝備和資金,恐很難保證這些裝備不會被“伊斯蘭國”武裝分子獲取。
更為復(fù)雜的是,中東本已混亂的地緣政治將增添更多不確定因素。伴隨著伊拉克和敘利亞等國局勢的惡化,跨界居住在敘利亞、伊拉克、伊朗和土耳其等國的庫爾德人正伺機(jī)謀求獨立。伊拉克與敘利亞境內(nèi)的族群與教派自治的趨勢將更為明顯。土耳其原來對打擊“伊斯蘭國”持消極態(tài)度,但因為扣押人質(zhì)的獲釋,其地區(qū)影響力可能會進(jìn)一步加強(qiáng)。以色列最近宣布擊落一架敘利亞戰(zhàn)機(jī),這意味著以色列對來自敘利亞的武裝侵?jǐn)_保持高度戒備。伊朗一直是巴沙爾政權(quán)的主要支持者,對打擊“伊斯蘭國”勢力起著重要的作用,但美國投鼠忌器,并不愿意看到伊朗在中東坐大。支持巴沙爾的黎巴嫩真主黨在敘利亞的參戰(zhàn),同樣會給敘利亞、黎巴嫩、巴勒斯坦局勢帶來微妙的影響。
一把懸起的達(dá)摩克利斯之劍,注定意味著某種不安與恐懼。無數(shù)的戰(zhàn)例說明,開戰(zhàn)不易,收場更難。中東的亂局不會因為戰(zhàn)火而緩解,只會遭遇更多的不安與混亂。
(作者系中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員)
(解放軍報9月27日第八版)