面向未來的“空間態(tài)勢感知”計劃

新世紀以來，隨著各國航天能力的發(fā)展，空間目標的數量大為增加，空間環(huán)境的復雜性日益突出。面對新世紀的太空挑戰(zhàn)，美軍提出了升級版的空間目標監(jiān)視計劃——“空間態(tài)勢感知”（SSA，space situational awareness）。對于這種新型空間能力，美軍極為重視，僅美國國防部就計劃從2006～2015財年投資53億美元用于該能力的建設。一旦這種能力全面建成，美軍對空間信息的控制力將大大增強，從而保證其在未來空間對抗中占據絕對優(yōu)勢。

美軍空間態(tài)勢感知的基本理念和能力是建立在空間監(jiān)視網之上的。但是，相比于空間監(jiān)視網，空間態(tài)勢感知的內容與能力要求都已經大大擴展和加深，早已超出了“監(jiān)視”的范疇。美國空軍航天司令部前司令克林頓就曾指出，空間態(tài)勢感知所需要的能力將遠遠超過單一監(jiān)視任務，它需要“能夠識別那里發(fā)生了什么，了解對方的任務是什么，并最終確定其意圖是什么?！?/p>

“空間態(tài)勢感知”的基本概念

2010年3月，美國防部向國會遞交了《空間態(tài)勢審查中期報告》。該份報告是根據2009財年國防授權方案，美國國防部長與國家情報總監(jiān)對空間態(tài)勢實施全面審查的重要成果。該文件全面定義了“空間態(tài)勢感知”。文件指出：“空間態(tài)勢感知是有關空間目標的、空間作戰(zhàn)所依賴的，包括物理域、虛擬域、信息域和人類域在內的作戰(zhàn)環(huán)境，以及所有正在實施或準備實施空間作戰(zhàn)實體的所有要素、活動和事件所必需的、基礎的、當前及預測性的知識與描述?！?/p>

具體而言，空間態(tài)勢感知包含了傳統的空間監(jiān)視、對特定空間資產更為具體的偵察，以及對空間環(huán)境及其影響的分析。同時，它也包括收集、處理、融合、評估來自不同來源的數據與信息，并將所有數據與信息融合為可行動情報，分發(fā)至決策者及其他用戶。具體而言，其基本內容應該有對軌道目標的持續(xù)感知，實時搜索與高保真信息的獲取，威脅的探測、識別與定位，對外國空間能力與意圖進行預先的情報收集與分析，為友軍空間系統提供全球報告能力。

美軍“空間態(tài)勢感知”能力建設的組織體系

基于空間態(tài)勢感知的重要性與復雜性，美軍在空間態(tài)勢感知能力建設方面，逐步形成了以國防部與國家情報總監(jiān)辦公室為領導，美國軍方與情報界為主要建設力量，其它民事、商業(yè)、國外機構為補充的建設格局。

領導機構

根據2010年發(fā)布的最新《國家空間政策》的要求，美軍“空間態(tài)勢感知”建設工作主要由國防部長負責，國家情報主任協助。具體來說，就是“國防部長與國家情報總監(jiān)，經過與其他相關機構領導的協商，維持并整合空間監(jiān)視、空間情報等信息以發(fā)展準確、及時的空間態(tài)勢感知。其中，國防部長應該在國家情報總監(jiān)的支持下，負責空間態(tài)勢感知能力的發(fā)展、采購、運行、維護和現代化。國家情報主任應該利用空間監(jiān)視信息，整合有關國外空間能力的全源情報，以提供支援空間態(tài)勢感知的增強型情報產品。”

主要實施機構

美國軍方與美國情報界承擔了美國空間態(tài)勢感知能力建設的主要工作，主要涉及國防部及其下屬機構、各主要軍種、各聯合總部，以及情報界的大部分成員。

美國軍方的工作，根據長期以來的傳統和目前的分工，主要由美國空軍和美國戰(zhàn)略司令部承擔?？哲娋唧w負責發(fā)展國家空間態(tài)勢感知結構、領導空間態(tài)勢感知裝備的研發(fā)、并承擔相關條令條例的編寫頒發(fā)。美國戰(zhàn)略司令部負責計劃并實施國防部的空間行動。它主要通過配屬的各軍種航天司令部整合以空間監(jiān)視網為主的空間監(jiān)視力量、通過其下屬的聯合空間作戰(zhàn)中心維持空間態(tài)勢感知能力。

美國情報界在空間態(tài)勢感知中扮演著非常重要的角色，一方面它們也參與具體的情報、監(jiān)視與偵察任務，但更關鍵的是在分析支援上發(fā)揮了重要作用。

利益攸關方

目前，雖然美國軍方與情報界承擔了主要的建設工作，但是大量的民事機構、商業(yè)機構、國外機構也都參與到了空間態(tài)勢感知的建設中，并發(fā)揮著作用。例如，美國國務院負責涉及空間態(tài)勢感知的國際事務，而美國能源部則通過保密與非密的傳感器，來提供用于空間態(tài)勢感知的空間氣象數據，同時其下屬的實驗室則在與國防高級研究計劃局（DARPA）和空軍研究實驗室合作來提高聯合任務系統的數據整合能力。

據統計，目前整個空間態(tài)勢感知能力建設的利益攸關方共有39家，涉及軍界、情報界、政府民事機構、商業(yè)界、以及部分國外情報機構。