立威當(dāng)以法為尺度。對(duì)帶兵人來說，法立而后威成，法亂而后威失。

現(xiàn)代法治的核心是規(guī)范和約束權(quán)力，嚴(yán)防權(quán)力過載超載、越位錯(cuò)位。深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍，要求帶兵人把法治思維內(nèi)化于心，多些“規(guī)則主導(dǎo)”，少些“權(quán)力主導(dǎo)”，真正樹起“以法立威”的帶兵理念和工作導(dǎo)向。

縱觀歷史，凡勝戰(zhàn)之師，無不是以法立威、以規(guī)則為主導(dǎo)。從孫武斬吳王寵妃的“千古第一刀”，到毛澤東嚴(yán)懲愛將黃克功的“延安第一殺”；從岳飛“凍死不拆屋，餓死不擄掠”的以身作則，到劉伯承元帥“夏不張傘，冬不著裘”的嚴(yán)于律己……他們之所以能立威于兵、服眾于后，皆是因?yàn)閹ь^循規(guī)則、遵紀(jì)律、守軍法。

橫看四野，大凡世界強(qiáng)軍，無一不是法紀(jì)至上、權(quán)力人情勢(shì)微。美軍太平洋總部司令退役時(shí)動(dòng)用2個(gè)士兵幫其搬家，結(jié)果受到降銜處分。在英國(guó)軍隊(duì)，任何一名軍士不論在什么地方，只要看見士兵（哪怕不是自己的部下）犯錯(cuò)誤，都可先予以糾正乃至處罰。他們依法帶兵、依法治軍已成習(xí)慣。

明法者強(qiáng)，慢法者弱。在少數(shù)部隊(duì)、少數(shù)帶兵人中，以法立威、以規(guī)則樹威的理念還沒有牢固樹立起來，還存在以權(quán)主導(dǎo)、以人治主導(dǎo)的思維定勢(shì)。有的習(xí)慣于憑主觀意志和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)辦事，抓工作不認(rèn)真研究相關(guān)法規(guī)制度，隨意性比較大；有的擺不正權(quán)與法的關(guān)系，以權(quán)代法、以言代法、以勢(shì)代法；有的遵守法規(guī)“向左看齊”，嚴(yán)下不嚴(yán)上、嚴(yán)人不嚴(yán)己，凌駕于法規(guī)制度之上搞特權(quán)；還有的看重“背景”和“天線”，凡事一遇到上級(jí)打招呼，就一路“綠燈”。諸如此類，嚴(yán)重?fù)p害了法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

規(guī)則主導(dǎo)、依法帶兵的最大好處是給人以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，營(yíng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境。相反，權(quán)力主導(dǎo)忽視的是程序、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩，重視的是特權(quán)、關(guān)系、人情、面子，辦事看來頭、看“條子”、看“天線”，損害公平正義，擾亂工作秩序，使帶兵人喪失應(yīng)有的威嚴(yán)和威信。

個(gè)別官兵違紀(jì)，污染的是水流；而帶兵人不尊法、不循法，污染的是水源。水源一旦污染，對(duì)一支部隊(duì)的戰(zhàn)斗力建設(shè)會(huì)帶來致命的損害。試想，如果帶兵人平時(shí)以權(quán)力主導(dǎo)一切，喪失了應(yīng)有的信服力，到了戰(zhàn)時(shí)如何號(hào)令三軍？如何帶兵打仗？事實(shí)證明，只有平時(shí)依法帶兵、按法練兵，贏得人心、贏得威信，戰(zhàn)時(shí)才能依法用兵，真正做到令出兵隨，多打勝仗。

將欲治人，必先治己。破除“權(quán)力主導(dǎo)”的帶兵理念，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法如山、守紀(jì)如鐵，官兵才能步調(diào)一致、令行禁止。相反，如果領(lǐng)導(dǎo)干部有章不循，循法不嚴(yán)，部隊(duì)就難以形成統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的號(hào)令、統(tǒng)一的行動(dòng)。

世界知名法學(xué)家伯爾曼說：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！蔽臆姾芏嚅_國(guó)戰(zhàn)將，都是依法帶兵、以法立威的模范?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，張愛萍將軍任新四軍三師副師長(zhǎng)，某日全師會(huì)操，因新四軍三師師長(zhǎng)黃克誠(chéng)找他談話，遲到四分鐘。操畢，張愛萍當(dāng)眾宣布：“副師長(zhǎng)張愛萍同志遲到四分鐘，罰站十分鐘。各單位自行帶回，張愛萍同志原地罰站?！睅П藢?duì)軍紀(jì)法規(guī)當(dāng)有如此信仰。

法規(guī)就是命令，法威大于權(quán)威。在法治至上、以治為勝的今天，帶兵人心中有法紀(jì)、言行合法度、辦事守法規(guī)，使工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法，才能立起應(yīng)有的威嚴(yán)和威信，獲得帶兵打仗的話語(yǔ)權(quán)和資格證。

（作者單位：96542部隊(duì)）

（《解放軍報(bào)》2015年2月4日 06版）