以軍事實力加強(qiáng)海洋管控

確保“海絲路”通道安全的根本措施是建設(shè)一支強(qiáng)大的人民海軍，只有具備與我國大國地位相稱的海上軍事實力，才能有效保衛(wèi)“海絲路”通道暢通。

一是要將維護(hù)“海絲路”通道安全與維護(hù)國家主權(quán)和海洋權(quán)益進(jìn)行統(tǒng)一籌劃。當(dāng)前，南海各聲索國對海洋領(lǐng)土主權(quán)權(quán)益的爭奪是影響“海絲路”通道安全的最大障礙。隨著美國實施“亞太再平衡”戰(zhàn)略，菲律賓、越南不斷挑起南海事端，派遣大批執(zhí)法船和武裝漁船抓我漁民、沖撞我執(zhí)法船、干擾海洋石油勘探，嚴(yán)重影響南海航行安全。我們希望保持南海局勢的和平穩(wěn)定，不愿意用軍事手段解決南海問題，但是在領(lǐng)土主權(quán)上，中國不能有絲毫退讓，不能再丟失一寸海洋國土。從軍事角度看，必須做好軍事斗爭準(zhǔn)備，堅決維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，一旦需要重拳出擊，戰(zhàn)之必勝。

二是確立威懾戰(zhàn)略思路，暢通我國“海絲路”通道。以軍事實力為后盾的海上軍事威懾，是海軍最經(jīng)常也是最重要的運用方式，在訴諸武力解決前，海上軍事威懾是解決海上矛盾和爭端的一種極為有效的手段，在“海絲路”通道處于危機(jī)階段或潛在性危機(jī)階段時，我國應(yīng)充分顯示捍衛(wèi)通道安全的堅強(qiáng)決心，采取動態(tài)部署、前推?？昭策墶㈤_展軍事演習(xí)等軍事行動，既可以對周邊國家起到軍事震懾作用，也可以對敵對國家產(chǎn)生警示作用。一旦“海絲路”通道被強(qiáng)行切斷，我應(yīng)果斷用兵，通過“對等措施、異地封控”的策略，打破敵國的封鎖和干擾。“對等措施”就是在封鎖規(guī)模和程度上，與敵國相對應(yīng)，不主動惹事，不擴(kuò)大規(guī)模，但也不怕事、不退卻?！爱惖胤饪亍本褪窃谕ǖ郎蠑硣α勘∪跆帉嵤┓怄i，發(fā)生戰(zhàn)爭時，不宜與敵國去爭奪通道局部點上的控制權(quán)，而是發(fā)揮我水面和水下兵力優(yōu)勢，采取點面結(jié)合戰(zhàn)術(shù)，在整個通道航線上的其他地域置換封控，使敵自顧不暇，不敢貿(mào)然實施通道封鎖。

三是實施海上方向大縱深安全戰(zhàn)略，建立海外軍事存在體系。要達(dá)到有效維護(hù)“海絲路”通道安全的目的，我國海軍必須具備一定的力量投送能力。沒有海上軍事投送能力，海上通道保護(hù)將只是一紙空文。“海絲路”航線漫長，利益重大，危險重重，我海軍兵力在遠(yuǎn)海海域活動時，活動距離動輒上萬海里，來回需要好幾個月。隨著我國參加國際護(hù)航和維和行動越來越多，光有善良的愿望和象征性的行動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，海軍實力更需要具體的物質(zhì)設(shè)施作為保障。從戰(zhàn)略角度考慮，應(yīng)選擇在我利益重大和密集的地區(qū)建立海外戰(zhàn)略預(yù)置，作為我國海軍艦艇的臨時駐泊點和補(bǔ)給點，為我國海軍行動提供必要的條件和強(qiáng)有力的支援，以延長我海軍在遠(yuǎn)海的駐留時間和提升執(zhí)行任務(wù)的能力。

四是發(fā)揮軍事外交功能，營造對我有利的“海絲路”通道安全環(huán)境。作為國際性軍種，廣泛開展軍事外交活動是海軍在和平時期的重要運用方式，它可以向世界傳遞一國政治、軍事信息，達(dá)到增進(jìn)友誼或增大威懾的作用。要加大與“海絲路”沿岸國的軍事交流力度和規(guī)模，經(jīng)常派艦艇出訪沿岸國家，與這些國家進(jìn)行海上聯(lián)合軍演。2007年以來，我海軍定期參加“西太海軍論壇多邊海上軍演”“西太反水雷和潛水演習(xí)”，都直接涉及馬六甲海峽安全。近幾年，我海軍在印度洋與其他國家海軍開展聯(lián)合護(hù)航、聯(lián)合搜求、聯(lián)合反海盜演習(xí)，與23個國家海軍共同參與“環(huán)太平洋－2014”演習(xí)，通過經(jīng)常性的軍事外交活動，增加了軍事互信，提高了應(yīng)對海上通道安全威脅的能力。

五是突出海軍遠(yuǎn)海作戰(zhàn)能力建設(shè)，提升奪控海峽綜合作戰(zhàn)能力。“海絲路”航線漫長，要確保航線通道安全，必須保持有效的遠(yuǎn)海機(jī)動作戰(zhàn)力量，具有快速反應(yīng)能力，能夠在多方向、多海域投送兵力，完成必要的護(hù)航作戰(zhàn)任務(wù)。利用航母編隊控制海上通道一向是世界主要海洋強(qiáng)國的重要手段，美國海軍航母編隊在重要海域和海上通道附近保持一定的機(jī)動作戰(zhàn)力量，駐守亞太的美國海軍第7艦隊中的航母戰(zhàn)斗群常年在南海和東海游弋，保持對“海絲路”東南線通道的實時控制。未來中國海軍必須加強(qiáng)以航母編隊為核心的遠(yuǎn)海機(jī)動作戰(zhàn)力量建設(shè)，盡快形成遠(yuǎn)海防衛(wèi)作戰(zhàn)能力，以有效維護(hù)“海絲路”通道安全。