美國和古巴２７日在華盛頓就兩國外交關(guān)系正?；e行第二輪高級(jí)別對(duì)話，會(huì)后雙方釋放出對(duì)復(fù)交前景樂觀的信號(hào)。美古啟動(dòng)復(fù)交談判對(duì)兩國具有重要意義，但冰凍三尺非一日之寒，美古關(guān)系破冰易，要實(shí)現(xiàn)全面關(guān)系正?；悦媾R諸多難題。

在復(fù)交問題上，美方顯得更為“心急”。在２０１２年的第六屆美洲國家首腦會(huì)議上，美國總統(tǒng)奧巴馬因美對(duì)古長(zhǎng)期封鎖而受到拉美國家的圍攻，峰會(huì)甚至未能簽署共同宣言。４月１０日第七屆峰會(huì)在即，奧巴馬希望能在峰會(huì)前實(shí)現(xiàn)美古互設(shè)大使館，借美古關(guān)系破局帶動(dòng)與整個(gè)拉美地區(qū)國家的關(guān)系。

但美古關(guān)系惡化已有半個(gè)多世紀(jì)，橫亙?cè)趦蓢g的首要阻礙就是美國對(duì)古巴長(zhǎng)達(dá)５０多年的封鎖和禁運(yùn)。

在冷戰(zhàn)背景下，美國于１９６２年宣布實(shí)施經(jīng)濟(jì)金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)，這如同一條封鎖線，將古巴孤立在美洲地區(qū)之外，給古巴經(jīng)濟(jì)造成數(shù)以萬億計(jì)美元的損失。即便在冷戰(zhàn)結(jié)束后，出于意識(shí)形態(tài)及國內(nèi)政治原因，美國又相繼出臺(tái)《托里切利法》和《赫爾姆斯－伯頓法》，對(duì)其他國家與古巴的正常經(jīng)濟(jì)往來設(shè)置種種障礙。

如今，美方?jīng)Q心“糾正以往錯(cuò)誤的對(duì)古政策”，聲稱要“解除歷史的束縛”。這對(duì)長(zhǎng)期遭受孤立、封鎖等不公正待遇的古巴是個(gè)利好消息。然而，能否取消對(duì)古巴制裁，不僅取決于美國白宮的意愿，更同美國國會(huì)有關(guān)。占據(jù)席位優(yōu)勢(shì)的共和黨是否會(huì)對(duì)民主黨提交的古巴議案高抬貴手，因黨派利益而阻撓取消禁運(yùn)也未可知。而對(duì)于古方要求歸還關(guān)塔那摩灣，美方也明確表示拒絕。

解除對(duì)古巴有形的封鎖尚且困難重重，消除無形的敵意更非一朝一夕之功。盡管奧巴馬宣稱“過時(shí)的對(duì)古政策需要調(diào)整”，但美國想改變古巴政權(quán)“成色”的根本目標(biāo)沒有發(fā)生根本變化。

成立于上世紀(jì)９０年代的馬蒂電臺(tái)和電視臺(tái)設(shè)在美國邁阿密，至今仍忙于進(jìn)行反古宣傳。面對(duì)古巴方面要求關(guān)閉反古宣傳電臺(tái)和電視臺(tái)，美方宣稱無意切斷對(duì)其的財(cái)政支持，更無意放棄上述宣傳攻勢(shì)。這表明美方對(duì)古巴仍抱著明顯的冷戰(zhàn)思維，美方宣稱的“門羅主義”終結(jié)遠(yuǎn)未到來。

古方在第二輪談判中雖沒有把復(fù)交與把古巴從支持恐怖主義國家黑名單刪除的問題掛鉤，但這一問題將是雙方能否順利復(fù)交的前提條件。在古巴看來，即使復(fù)交，也僅僅是兩國實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；牡谝徊?。

經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)的相互敵視，美古泯恩仇不易，建互信更難。當(dāng)前，美古關(guān)系正?；M(jìn)程已經(jīng)啟動(dòng)，但如何調(diào)和彼此間分歧并妥善應(yīng)對(duì)各種阻礙挑戰(zhàn)，漸進(jìn)擴(kuò)大不同領(lǐng)域的合作關(guān)系，都將是雙方下一階段需要審慎處理的課題。

（新華社北京２月２８日電）