提要：凡勝戰(zhàn)之師，無不是以法立威。只要越過法紀的警戒線，無論職務高低，無論遠近親疏，都要用一把尺子量長短，不搞遷就照顧、不搞下不為例，堅決維護紀律的嚴肅性，讓法規(guī)制度成為不可觸摸的“高壓線”

遵法的前提是學法。只有在思想觀念、領導方式、組織方法上實現(xiàn)根本轉變，法規(guī)學習才能成為自覺、才能健康推進。

然而，從現(xiàn)實情況看，一些單位的法規(guī)學習意識不強、力度不大，甚至舉步維艱。有的“認識淺”，重視學習上級指示、領導講話，缺乏法律信仰、法治觀念；有的“內(nèi)容偏”，注重共同條令、忽視專業(yè)法規(guī)，知道是什么、不知道為什么；有的“方法單”，組織者形式簡單、學習者死記硬背，枯燥乏味，效果不佳，等等。

世界著名法學家伯爾曼說，“法律的權威源自于人民內(nèi)心擁護和真誠信仰”“沒有信仰的法律將退化為僵死的教條”。紅軍時期，官兵把“三大紀律、八項注意”寫在背包上，始終保持對法律的堅定信仰。讓法規(guī)學習熱起來，領導干部應辦事先學法、用權必依法，使法律高于權力、“法威”大于“權威”的思想觀念真正立起來。

學習法規(guī)，離不開專門的時間保證。一些單位的法規(guī)學習，隨意擠占日常工作時間，甚至占用官兵業(yè)余時間，亟待明確規(guī)范。如國家法律法規(guī)、軍隊條令條例等重要知識，可在年度工作中統(tǒng)籌安排時間，像規(guī)定年度軍事訓練、政治教育日那樣，明確法規(guī)學習日；各兵種專業(yè)的條令法規(guī)，應結合軍事訓練和車炮場日科學安排；在政治教育中明確戰(zhàn)備、管理、安全等法規(guī)學習，在相關內(nèi)容、時間安排上搞好融合。

美軍在越戰(zhàn)期間，許多士兵因記不住枯燥的作戰(zhàn)條令而在作戰(zhàn)中付出了血的代價，戰(zhàn)后美軍將作戰(zhàn)條令逐條畫成漫畫，官兵就輕松愉快地掌握了。因此，應防止一說學法規(guī)就“啃書本”的傾向，增強形式的趣味性、方法的靈活性、落實的實效性，調(diào)動廣大官兵學法熱情，讓官兵在寓教于樂中學用法規(guī)。

軍事法規(guī)是部隊戰(zhàn)斗力構成的重要因素，對官兵法規(guī)掌握情況考評，既是檢驗評估部隊戰(zhàn)斗力的應有之義，也是促進條令法規(guī)學習的有效方法。要像軍事訓練考核一樣，把學習條令法規(guī)納入軍人能力素質(zhì)的考評范疇，劃出硬杠杠、立起硬指標，把考評成績與領導“帽子”、機關“位子”掛鉤，作為干部提拔使用、士兵評優(yōu)等關乎切身利益的指標。

縱觀歷史，凡勝戰(zhàn)之師，無不是以法立威。只要越過法紀的警戒線，無論職務高低，無論遠近親疏，都要用一把尺子量長短，不搞遷就照顧、不搞下不為例，堅決維護紀律的嚴肅性，讓法規(guī)制度成為不可觸摸的“高壓線”。

（作者單位：陸軍第16集團軍）?

（《解放軍報》2015年3月20日 08版）