
伊朗核問(wèn)題六國(guó)外長(zhǎng)將齊聚瑞士力推談判取得突破。(資料圖)
各方很可能在框架協(xié)議基礎(chǔ)上做出進(jìn)一步妥協(xié)
本應(yīng)該“共同行動(dòng)”的伊核問(wèn)題初步協(xié)議,美國(guó)和伊朗卻有著不同的解讀,這也讓人們對(duì)于各方還能否在今年6月底以前如期達(dá)成全面協(xié)議產(chǎn)生了疑問(wèn)。
金一南教授表示,6月底前達(dá)成全面協(xié)議將會(huì)非常困難,可能性并不大,但各方很有可能在這份4月2日框架協(xié)議基礎(chǔ)上做出進(jìn)一步妥協(xié)和讓步,達(dá)成一個(gè)技術(shù)規(guī)定更加明細(xì)的、具有可操作性的、能夠得到聯(lián)合國(guó)核查的協(xié)議。
全面協(xié)議指的是按照美方解釋完全解除伊朗的核能力,或按照伊方解釋西方全面放棄制裁的一份協(xié)議,在6月底前達(dá)成這樣一份全面協(xié)議的確面臨很多困難,但同時(shí)推動(dòng)各方朝達(dá)成最后協(xié)議的動(dòng)力也很大。
因?yàn)?月份是最后的時(shí)間了,到了那個(gè)時(shí)候距離奧巴馬下臺(tái)的時(shí)候就更近了,必須要達(dá)成這樣的成果。伊朗政府鑒于國(guó)內(nèi)民眾對(duì)4月2日達(dá)成的政治性框架協(xié)議的熱情歡呼,其實(shí)也沒(méi)有退路,伊朗在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解除國(guó)際制裁的需求也非常強(qiáng)勁。
我們可以看,即使在這份政治性框架協(xié)議里也已經(jīng)規(guī)定得很清楚,伊朗已經(jīng)同意把本國(guó)現(xiàn)有的低濃縮鈾儲(chǔ)量減少98%,這是很大的讓步,并且大幅度縮減已經(jīng)安裝的提煉濃縮鈾的離心機(jī)數(shù)量,這兩條雖然不是技術(shù)框架協(xié)議的內(nèi)容,但給技術(shù)框架協(xié)議作出了非常好的鋪墊,已經(jīng)有了具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)然,6月份要最終解決伊核問(wèn)題可能性其實(shí)并不是很大,但6月份在4月份的協(xié)議基礎(chǔ)上,再達(dá)成一個(gè)技術(shù)規(guī)定更加明細(xì)的、具有可操作性的、能夠得到聯(lián)合國(guó)核查的協(xié)議,這種可能性還是很大的。
從美國(guó)方面來(lái)看,奧巴馬距離下臺(tái)也就一年多時(shí)間,他急于要取得這樣一個(gè)像樣的政治成果,以彌補(bǔ)自己任期8年內(nèi)乏善可陳的政績(jī),同時(shí)美國(guó)也需要減輕中東方向給美國(guó)造成的壓力;從伊朗方面來(lái)看,曠日持久的制裁對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重影響。因此雙方的政治家和國(guó)內(nèi)輿論,實(shí)際上都在推動(dòng)雙方朝著6月份完全協(xié)議的方向前進(jìn)。因此,在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),各方達(dá)成一個(gè)往前走一大步的、包含很多的技術(shù)指標(biāo)的協(xié)議,希望還是很大的。