在菲律賓、澳大利亞開設新基地防范中國

美國早在2010年的《四年防務評估報告》中就曾表示，要“增強美國前沿部署態(tài)勢和基地基礎設施的彈性”。這意味著美國不但要加強傳統(tǒng)骨干軍事基地的建設，還要以多種途徑尋求獲取新的軍事基地，或者以靈活的海外駐軍方式來對永久性軍事基地進行補充。為此，美軍對東南亞、澳洲地區(qū)給予高度關注。

2014年4月28日，美國與菲律賓簽署了一項為期10年的新防務協(xié)議。允許美軍使用菲律賓的軍事基地，允許美軍增加在菲律賓的輪換部署。同時，協(xié)議到期后，雙方還可以根據(jù)需要續(xù)簽。

實際上，從2002年開始，美國就以“反恐”為名陸續(xù)向菲南部棉蘭老地區(qū)派駐數(shù)百名海軍陸戰(zhàn)隊士兵。近年來，美軍更以參加聯(lián)合演習的名義頻繁進出菲律賓，并以輪換駐扎的方式擴大在菲律賓的軍事存在。去年6月16日，法新社報道菲律賓正在升級位于巴拉望島西海岸的烏魯干海軍基地，升級完成后可能成為美國海軍軍艦進駐的一個港口。由于該港口距離南沙群島僅有100多公里，分析人士認為，此舉必定加劇本已復雜的南海局勢。

今年1月初，英國《簡史防務周刊》報道，美國海軍的“沃思堡”號瀕海戰(zhàn)斗艦停靠新加波的樟宜海軍基地，開始為期16個月的亞太地區(qū)輪換部署任務。而按照美國海軍的計劃，在2018年前將有總計4艘瀕海戰(zhàn)斗艦部署在新加坡。美國海軍高級將領表示，把最新型的瀕海戰(zhàn)斗艦放在亞太，主要目的就是為了防范中國。

2012年4月4日，美國首次在澳大利亞駐扎了約200名海軍陸戰(zhàn)隊員。去年8月12日，美澳之間正式簽署了《澳美駐軍協(xié)定》，允許約2500名美國海軍陸戰(zhàn)隊員輪駐澳大利亞北部城市達爾文。兩國官員還在尋求進一步合作，以允許美國海軍和空軍在澳大利亞北部地區(qū)活動。盡管雙方對外表示，這一行為只是兩國長期盟友關系“自然發(fā)展”的結果。但美國《華爾街日報》網(wǎng)站文章表示，美國的國防專家們認為澳大利亞軍事基地的價值在于相比設在日本、韓國和關島的現(xiàn)有基地，澳大利亞的基地距離中國更遠，更能避開中國導彈可能的打擊。實際上，美國正在將澳大利亞、新西蘭等國的基地群打造成二線基地群，以作為日韓基地群的后方依托和圍堵中國的第二道“島嶼鎖鏈”。

總的來看，在相當長的一段時期內，美軍在亞太地區(qū)的部署還會進一步增強。這些遍布亞太的軍事基地，既是利用軍事存在來強化美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略影響力，也是為了在這一地區(qū)形成有利于美國的軍事態(tài)勢，更是為了保證美國能夠進一步有效地干預亞太事務。

（作者單位：空軍工程大學）