展望期待

期待進一步細化標準、配套經費，讓新政策落地更實——

完善福利體系激發(fā)戰(zhàn)斗力

《規(guī)定》下發(fā)施行已經滿3個月，在受到官兵普遍歡迎的同時，部隊在執(zhí)行和落實中也發(fā)現(xiàn)一些需要完善的環(huán)節(jié)。

——經費保障期待更明確。《規(guī)定》中要求，在元宵節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，可以自制或者購買元宵、月餅、粽子等節(jié)日食品用于集體就餐。春節(jié)期間組織開展團拜、聯(lián)歡等活動，本著勤儉節(jié)約的原則，可以購買適量的水果、糖果等食品用于節(jié)日集體活動，但沒有明確經費從哪里出。此外，《規(guī)定》中明確軍隊人員因工作需要購買和查閱圖書資料所需經費應當納入年度預算，按規(guī)定程序審核報銷。“但今年的預算沒有這項內容，政工費中報紙雜志訂閱費年初已用完，今年的這項花費該從哪里出還不明確。”某部政治處主任賀繼兵說。

——落實標準期待更清楚?！兑?guī)定》中還有一些福利存在彈性，比如“本著勤儉節(jié)約的原則，可以購買適量的水果、糖果等食品”這一規(guī)定，每人多少錢標準不好把握；購買和查閱圖書每年能報銷多少也沒有明確范圍，預算不好把握。“此外，《規(guī)定》要求3月3日開始執(zhí)行，文件拿到手時大都已經3月中下旬了，要不要補？怎么補？”某醫(yī)院政治處領導說，3月初有幾名戰(zhàn)士住院按規(guī)定應該慰問，如今該不該補償不明確。

——落實監(jiān)管期待更有力?！兑?guī)定》強調了黨委的職責，對群眾的監(jiān)督主體作用沒有進行明確?！敖ㄗh大單位在制訂具體落實措施時，讓基層官兵參與福利的制訂、發(fā)放、檢查全過程，明確問責機制，既推動作風建設常態(tài)化，又維護官兵合法權益。”不少基層官兵建議。

——救濟和慰問要進一步完善。比如，《規(guī)定》中只對軍人住院期間的慰問作出了規(guī)定，對軍屬生產、住院及軍人父母去世等則沒有明確規(guī)定，而這些都是關系官兵切身利益和情感需求的大事。在對困難軍人家庭的救濟上，除了部隊捐助外，期待進一步完善大病統(tǒng)籌、軍人保險等相關政策。

“這次《規(guī)定》的下發(fā)，讓我們對如何保障官兵正當福利、重點保障官兵哪些福利有了更深入思考。”南京軍區(qū)聯(lián)勤部領導介紹，《規(guī)定》中也提到，建立戰(zhàn)備值班和基層單位的勞保等津貼補貼問題，軍委總部將在下一步待遇制度改革論證中通盤研究，這值得官兵期待。

（本文由本報記者歐陽浩、特約記者姜玉坤、通訊員衛(wèi)利剛、馬超、楊軍、鄒英杰采寫，配圖由蓋旭輝、陳鵬攝）

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